为返乡创业铺路搭桥

滕刚

农民工是农村的精英，他们学到了新知识、新理念，同时在农村有亲人、有土地，“家乡情结”让他们有返乡创业建设新农村的意愿。我们曾连续四年给外出务工人员写“家书”，组织他们看家乡变化，实施留守儿童关爱行动，深入推进“回归创业工程”。仅去年，就有7.3万人在家门口就业创业，创办回归企业625家，投资近150亿元。实践中我们认为，为他们返乡创业“铺路搭桥”，让他们留得住、站得稳、干得好，关键是推动实现“三个转变”。

推动农民工加快向新型职业农民转变。比如，让农村产权流动起来，生产要素活起来，以土地流转和适度规模经营，让返乡农民工领办农家乐、家庭农场、新型农庄、专业合作社，成为新型职业农民，成为农民中的职业经理人，带领农民脱贫致富。比如，让返乡农民工领办经营实体，建立利益联结机制，联户带动一个产业发展，也可以通过规模化发展产业，吸纳贫困户就近打工、让土地入股分红。

推动农民工加快向城市新市民转变。很多农民工在城市有稳定的工作，之所以没有落下脚来，主要是户籍、住房、公共服务三道门槛迈不过去。从户籍制度改革、房地产去库存、提供公共服务等方面创新和突破，就能让他们在城里安居乐业。

推动农民工加快向新型创业者转变。农民工在带动就近就业、增加收入等方面有明显优势，是推进大众创业、万众创新的生力军。我们要搭建好政策、服务、园区等平台，配套出台更多务实管用的政策，为返乡创业提供更多便利条件。