制度公平基础上的医保精准扶贫措施
——基于成都市实践的分析

黄德斌 毛勇全

(成都市医疗保险管理局 成都 610031)

制度公平基础上的医保精准扶贫措施
——基于成都市实践的分析

黄德斌 毛勇全

(成都市医疗保险管理局 成都 610031)

社会医疗保险要减轻群众就医负担，需要让全部人员平等享有制度安排，确保机会公平，也需要对保障短板进行补位，保障困难群体的基本需求。本文对成都市近年来在实现参保机会公平、探索重特大疾病保障机制、提高基金绩效方面的实践进行总结，对进一步开展医保精准扶贫，推进健康中国建设提供思路和建议。

医疗保障；社会制度；保障机制

社会医疗保险是国家通过立法形式强制实施，建立社会医疗保险基金，当参保者患病时，对其所需要的医疗费用给予帮助，使参保人恢复健康和劳动能力，尽快投入社会再生产的过程。按照保障水平与经济社会发展水平相适应的原则，保障参保人基本医疗需求，切实化解参保人疾病经济风险。近年来，成都市按照“先覆盖，后提升”的工作原则，着力破除城乡二元体制分割，不断完善政策制度，深化改革创新，率先实现医疗保险的城乡统筹、市级统筹和全域即时结算，实施城镇职工与城乡居民一体化的大病医疗互助补充保险制度，构建了以城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险为主体、大病互助补充医疗保险为辅、城乡医疗救助兜底的医疗保障制度体系。切实缓解了城乡群众“因病返贫、因病致贫”的问题，促进了经济社会发展和民生改善。……