妙招巧解农村“三权”融资难题

裘春熙 吴容天

一直以来，缺少资产抵押、办理周期长和审批复杂等一系列贷款难的问题困扰着农户。为了破解该难题，国务院还专门发布了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。农行浙江省分行通过银、政、保三方合作，在浙江桐乡成功发放了全国首笔农村“三权”保证保险贷款，为解决农户融资难问题找到了切实可行的新途径。

农村“三权”保证保险贷款，是指农户用土地承包经营权、集体经济股权和房屋所有权这“三权”向保险公司投保，并由保险公司作为保证方，向银行申请贷款，银行向签订贷款保证保险合同的农户发放的贷款业务。该项业务不仅能化解“三农”融资难题，助推农民创业创新，还能盘活农村存量资产，进一步提高农民经营性收入，促进农民致富增收。

农村“三权”换来真金白银

54岁的农户沈利灵来自濮院镇永联村，在启动会现场，农行桐乡市支行行长将五万元的现金支票交到了他手中。沈利灵说，虽然贷款数目不大，但这是他头一次向银行贷款，心情十分激动。沈利灵是一个毛衫经营户，从事羊毛衫加工与销售。“买原材料、付工钱都需要现金，但门市部卖衣服资金回收时间不固定，淡季要好几个月不能回笼资金，旺季生意好的时候，需要有大量的资金投入生产。……