新华联集团董事局主席傅军：剥离僵尸企业优良资产，让民企来经营

谢玮++张燕

今年的政府工作报告首次提出，要“赋予地方更多国有企业改革自主权”，并且重申要大力推进国有企业改革，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。

在国企改革中，有关混合所有制改革的问题一直都是热议的焦点。国企应该怎么改，遇到的问题如何解决？在此过程中民企又应该发挥什么样的作用？全国两会期间，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军就相关问题接受了《中国经济周刊》记者的采访。

“混合所有制改革是供给侧改革的一个重要方面，既能推动国有企业良性发展，也会给民营企业带来更多的机会。”傅军说。

傅军表示，民营企业充满了活力，混合所有制改革既可以让民营企业参与国有企业的改革，同时也可以让民营企业和国有企业在一些优势项目上展开合作。

政府工作报告中提到，今明两年要推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。傅军对此深有感触。在他看来，僵尸企业的存在对国企来说不仅是拖累，更会造成国有资产的另一种“流失”。这类企业只能依靠政府补贴、银行贷款生存，从经济角度看，维持一个本应倒闭的企业并不划算。“应该把这些企业拉出来进行整改，关停或并转。不良资产该怎么处理就怎么处理，把一些好的资产剥离出来，交给民营企业去经营，让国有企业和民营企业相互整合资源，优势互补。”傅军表示。

针对企业并购重组的问题，傅军认为，必须坚决剔除那些年年亏损严重、依靠信贷资金和财政补贴维持生存的“僵尸企业”，这是化解产能过剩中的“阵痛”。但“剔除与退出”并不意味着浪费资源，而是进一步重组、并购，重新整合资源。

傅军认为，国有企业改革是我国经济改革的重点，尤其是国有企业拥有大部分的资产和资源，因此要拉动经济增长，必须要盘活国有企业的大量存量资产。

“怎么能把国有企业闲置的存量资产盘活，发挥它真正的效率，这是一个值得去思考的问题，我认为，国有企业改革势在必行，但目前混合所有制的推进太慢了，应该继续加大力度。”在傅军看来，“混合所有制不只是民营企业参与国有企业改革，而是国有企业也可以大胆地参股民营企业。”

傅军告诉《中国经济周刊》记者，供给侧改革要落实让有优势的企业按照效益优先的杠杆来配置资源，让市场在资源配置中起决定性作用。民营企业要在改革的过程中走自己的道路，要改变自己，让自己的产品更能适应市场需求，提升产品的附加值。此外，他建议国家尽快出台有关供给侧改革的具体政策并落地实施，希望国家在“供给侧改革”中进一步简政放权，出台和完善实施细则。