财政国库支付管理制度改革浅思

李小红

摘要：为了使国库支付中心呈现更好的发展势头，本文对财政国库支付管理的制度改革进行了研究与思考。

关键词：财政 国库支付 管理制度 改革

我国自改革开放以来，经济得到了迅猛的发展，对于财政国库支付管理制度的改革也不断的深入并取得了一定的提升。由于国库支付中心涉及到的范围和面都较广，任务繁重，并且在其发展的过程中也渐渐的暴露了一些问题，从某种程度上也反映了在财政国库支付的管理制度上存在的不足，也阻碍了我国经济的发展。因此，为了使国库支付中心的发展状态能够保持健康、平稳，建立一个规范、高效、有序的运行机制和操作程序来保证支付中心的工作的更加的规范化和制度化是十分有必要的。本文将对传统时期、过渡时期以及改革时期的国库支付管理制度进行分析与研究，以期能够为其制度的良性发展做一点绵薄之力。

一、国库管理制度

国库管理制度是一种维持国库能够正常运转的管理制度，其作用是对政府的收支、国库的现金和债务等进行规范和管理，从而根据掌握的信息进行预算并作出完整的报告，从而为财政的管理服务。目前我国的国库管理支付是指国库集中收付制度。

二、我国各阶段的国库管理制度

（一）我国传统的国库支付制度

长期以来，我国没有明确的国库机构，中国人民银行承担国库业务，实行中央银行代理的四级国库管理体制，即在中国人民银行总行设立总库，各省、自治区、直辖市分行设分库，省辖市、自治州支行设中心支库，县（市）支行（城市区办事处）设立支库。……