“全民医保”背景下我国商业健康保险发展路径分析

摘 要：伴随着人均寿命的延长和老龄化速度的加快，健康问题愈来愈受到更多人的重视，广大民众对医疗保险的需求也日益增加。但据最新统计结果显示，目前我国城乡享受医疗保险的人口总和仅有共3.7亿人，“看病贵、看病难”问题亟待解决。在此背景下，“全民医保”理念应运而生。商业健康保险，作为“全民医保三支柱”有机组成部分之一，是保险业发挥社会风险管理功能的重要业务领域。本文从“全民医保”的背景出发，结合国外商业健康保险发展状况，深入探讨我国商业健康保险的功能定位、运行模式及可行的发展路径。

关键词：全民医保 商业健康保险 发展路径

一、“全民医保”历程回顾及相关改革

全民医保，就是指政府协助建立起覆盖城乡所有公民的医疗保险，使所有人患病后不分身份、地位、性别和收入等，都能从医疗保险制度中获益。

1.“全民医保”发展历程：①2009年，明确政府责任，制定覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的计划；②次年，完成了从顶层设计到实际操作的全部过程，进入‘深水区；③2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生服务的可及性显著提高；④2015年，政府工作报告会议中提出，“城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%”。

2.五项改革。中国经济网讯，自2009年启动全民医保以来，政府卫生投入逐年攀升。2016年，政府将继续扶持“全民医保”体系建设，预计将会比2015年增长3.7个百分点，重点支持五项改革：①支持推动基本公共卫生服务均等化；……