城市边缘区的动态演变及机制分析

江一

【摘 要】近几年随着城市的快速发展，对城市边缘区的研究日渐重要。文章通过对六盘水市的城市边缘区的动态演变过程及机制的分析，探讨三线城市的城市边缘区发展规律及其主要问题。结果表明：六盘水市的城市边缘区面积在不断扩张，并且其扩张强度与城市的经济发展强度密不可分。并且在其发展过程中存在着环境污染，资源、土地利用不合理等问题。

【关键词】城市边缘区；机制；发展规划

城市边缘区是城市发展到一定阶段形成的独特地域实体，是城市经济发展和人口积聚扩散相互作用的结果。城市边缘区研究的起源可以追溯到19世纪末城市地理学对城市形态的研究。1936年，德国地理学家哈帕特。路易斯从城市形态学的角度研究了柏林的城市地域结构，并首次提出城市边缘区这一概念。经济的快速发展导致了城市的大幅度扩张，从而出现了“城乡结合部”“城市交错带”等，也就是城市边缘区。城市发展的重要特征为城乡人口流动以及社会经济发展要素的重组与交互，同时城市化地区不断扩大，这种扩大一方面包括城市功能的外溢，另一方面包括在城市对外交通发展、工业扩展、住宅扩散等推动作用下城市空间向郊区的蔓延，表现为城市建设用地的规模和强度不断增大。所以，通过对城市边缘区的动态演变分析是城市规划管理不可缺少的一部分。文章通过对六盘水市发展的历史过程进行分析，从而得出城市发展过程中，城市边缘区的动态演变过程和机制及其产生的问题。

一、研究区域与研究内容

（一）研究区域

文章选取贵州省六盘水市为研究区域。六盘水市位于中国贵州西部，1978年经国务院批准正式建市，是以能源原材料为主要产业的重工业城市。现辖六枝特区、盘县、水城县、钟山区4个县级行政区和5个省级经济开发区，87个乡（镇、街道），总面积9965平方公里，总人口328万。

（二）研究内容

通过对水城县近几年的卫星遥感图像的分析，对比六盘水市城市边缘区扩张强度，得出六盘水市边缘区的演变过程。并通过实践、历史资料分析其演变机制。

二、水城县城市边缘区动态演变与机制

（一）城市化过程与城市边缘区动态演变

从2000-2005年的图中可以看出，这一阶段的城市面积相对较小，城乡边缘区范围小，城市处于待发展阶段。从2005-2010年的图中可以看出，城市建筑面积得到发展，城乡边缘区得到大幅度的扩张，其主要原因是上一阶段相邻城市的区域得到发展，但是未构成城市的一部分，从而形成城市边缘区。在2010-2016年的城市建设面积图中可以看出，城市建筑面积小范围增加，城乡边缘区面积也随之扩张。城市边缘区面积并没有大幅度增长的原因主要受地形及交通的影响，山地对城市边缘区的形成造成了阻碍。通过对比图2、3、4，可以看出水城县的城市建设用地不断增加，其中主要集中在图3和图4，城市边缘区面积也呈倍数增长。其次，还可以看出，六盘水市的城市发展以线状和点状为主，其中尤其以线状为主要发展模式，城市边缘区的发展也与之对应。

（二）水城县城市边缘区动态演变的机制

1.动力机制——生产力的发展

生产力的发展决定上层建筑，这是哲学唯物主义的一段经典语句。一个国家的发展根本来说就是经济的发展，就是生产力所决定的市场经济。贵州六盘水市地处西南，多山地，自然资源丰富，特别是林业与矿产。六盘水资源富集，矿产资源十分丰富。其中，煤炭资源丰富，素有“江南煤都”、“江南煤海”之称。资源的丰富多彩带动了六盘水市的整体经济。不仅促进了城市的发展，在一些煤矿开采区域，也带动了地方产业的发展，从而促进乡镇与城市的融合，使城市边缘区由传统模式转变为新型的边缘区模式。

2.保障机制——政策，国家的帮扶

政府的政策引导、投资导向在一定程度上引导、调控著城市扩张。根据六盘水市城市总体规划（2014-2030）》以及十二五规划六盘水政府制定了旧城更新与新区发展分类指导策略。包括保留城市发展文脉，推陈出新，旧城注入发展活力，适应现代化发展需要；城市空间发展应依托现有条件，根据优先顺序集中力量建设，避免全面铺开等。这些措施在一定程度上推进了城市边缘区的发展与扩张。城市建设重点从市区向远郊区转移，适当扩大周围卫星城规模的政策，逐渐减轻市区人口过于集中所增长的压力，在这种政策引导下城市向外扩张速度加快，城市边缘区迅速向外发展。

3.促进机制——产业结构的变化及需求变化

进入新世纪，六盘水涌现出一批旅游景点，人民的生活水平不断提高，人们对除了物质以外的东西有了更新的追求。六盘水山奇水秀，气候宜人，容民族风情和喀斯特地貌风光为一体的旅游别具一格。喀斯特自然风貌、古文化遗址犹如颗颗明珠镶嵌在这块乌蒙大地。这就决定了除了工业以为的丰富的矿产资源，六盘水市还拥有令人瞩目的旅游资源。所以，现如今的六盘水市已经由原来的第一产业——煤矿、钢铁产业逐渐的转变为第三产业。产业结构的变化不仅是时代的要求，也是人民精神物质的追求。最终导致大量外来人口涌入六盘水，一方面促进旅游业的发展，另一方面，带动了服务业、交通业的发展。其次农家乐的兴起以及度假区的建设在一定程度上构成了另一种形式的城市边缘区，并且这种城市边缘区正在逐渐成长。除此之外，在农业方面，大力发展以玉米、马铃薯、生姜、核桃、茶叶、畜产品、中药材等为原料的农副产品加工业；大力引进外资企业，力争在高新技术产业方面取得较大进展，加快工业集中区规划建设，鼓励产业集中发展。比如新建的红桥新区，正是产业结构需求变化的结果。

三、结语

通过六盘水的城市边缘区的演变过程可以得出六盘水市的城市边缘区面积在不断扩张，并且其扩张强度与城市的经济发展强度密不可分。六盘水作为三线城市，并且作为资源型城市，其城市发展以及城市边缘区扩展类型可以说是同样三线城市的典型案例。城市边缘区的发展可以说直接的受城市发展的影响，六盘水可以说是一个年轻的城市，未来还有无限的发展空间，所以，为城市边缘区合理规划是未来城市更好更快发展的必要准备于前提。

首先，需认识到六盘水现在的城市边缘区发展中所面临的问题，才能提出相应的对策。

（1）城市发展一味的扩张，蚕食乡村土地，大量的农田耕地占用，却没有合理的规划。导致城市边缘区内缘建筑规划不合理，土地浪费，生态破坏严重，资源的不合理运用。

（2）边缘区土地权属混乱，土地得不到合理利用。导致大量的违规建房，以及随便占有土地并且得不到合理利用，导致城市边缘区混乱不堪，土地得不到有效利用。为未来的城市规划带来麻烦，浪费土地资源。

（3）城市工厂或者乡镇企业一般处于城市边缘区之内。监管力度的松懈导致一些工厂企业将工业垃圾、废水等污染物质随便排放，导致环境严重污染，为城市持续发展造成严重的危害。其次，大量的小作坊，小的私营企业乱搭乱建，使土地资源得不到合理利用，生产力达不到高效。

（4）公共服务设施部完善，技术条件落后。

针对这些问题，我认为，要想使城市可以持续发展，城市边缘区得到合理规划，需做到以下几点：

首先，政府作为监管部门及规划部门，应该制定完善的规划目标，不仅仅是把眼光放在城市的建设上，对于乡村，特别是城市边缘区的规划也要重点关注。毕竟，城市边缘区在未来就是城市的一部分，只有整体的发展才能更好更快的带动城市的发展。

其次，城市边缘区作为城市建设盲区，存在着多种多样的问题。所以，政府的监管一定要严格，杜绝一切阻碍城市边缘区发展的因素。

最后，城市边缘区是城市与乡村的过渡阶段，不能只注重城市的发展，乡村的发展也是在一定程度影响了城市边缘区的发展。乡村居民素质普遍低下，所以，首先要抓好教育，提高居民的文化素质，才是根本的解决乡村与城市边缘区矛盾的根本。其次，建立新型村镇，为以后村镇继续转变为城市边缘区做好铺垫。

参考文献

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