中国化石能源国际合作环境及政策影响因素分析

摘 要：准确掌握国际上化石能源的供求形势，分析其对我国化石能源政策的影响，有助于更好地利用和开发能源。本文首先分析了近十年间全球主要石油、天然气、煤炭主产区的资源储量情况以及生产消费情况，结合我国十年间石油天然气贸易情况和政策变化，得出应在未来情况下逐步消除原有影响政策制定的相关利益主体所产生的路径依赖，从而使得制定化石能源政策更加理性并符合我国国情和世界发展的趋势。

关键词：化石能源；能源政策；国际合作

能源，作为人类生存和发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。现阶段，由于世界性的能源消费需求不断增加，全球能源资源供给长期偏紧的矛盾更加突出，能源资源竞争日趋激烈，再加上全球化石能源结构变化导致的能源供应格局深刻调整，使得全球能源市场波动风险加剧。①

化石能源是一种碳氢化合物或其衍生物。化石能源所包含的天然资源有煤炭、石油和天然气。它由古代生物的化石沉积而来，是一次能源。化石燃料开发利用过程中会排放温室气体，特别是不完全燃烧状态下，散发出有毒的气体，但是在目前技术和经济条件制约下，它仍是人类能源利用中必不可少的燃料。②

近年来，我国油气需求增长迅速，国内油气生产难以满足需求，对外依存度快速上升。与此同时，国际能源市场特别是油气市场形势更为复杂多变，美国页岩气革命等深刻影响世界能源供需格局，石油天然气金融属性逐渐加强，全球能源市场波动风险加剧。……