“十三五”：我国农业发展战略转型的重要窗口期

叶兴庆

促进“十三五”经济社会发展非常关键的一点是补短板，因为我国到2020年要全面建成小康社会，有很多短板要补。农业现代化是最突出的短板之一。

补农业现代化这个短板，其实是在补国家现代化的短板。对农业现代化短板的认识，不仅仅是十八届五中全会作出了强调。我们再往前追溯一下，在十七届五中全会关于制定“十二五”规划的建议中就已经明确提出来，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五时期的一项重大任务”。经过五年的发展，应该说农业现代化有了很大进步。但现在来看，跟我们的工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化仍然是滞后的。所以，十八届五中全会特别提出，今后五年要大力推进农业现代化，到2020年农业现代化要取得明显进展。这是一个总的、方向性的要求。

那么，在接下来的五年里怎样去做好大力推进农业现代化这篇文章呢？当然是要坚持问题导向，用五年时间来解决农业现代化面临的最突出问题。也可以说，今后五年是我国推动农业发展战略转型、形成中国特色农业现代化道路的重要时间窗口。我国农业的很多问题在“十三五”期间如果有一个好的解决办法，中国特色农业现代化这篇文章就能做好。

“十三五”期间对解决什么问题是重要的时间窗口呢？有两个问题至关重要。

第一，要用“十三五”这个时间窗口很好地梳理和解决我国农业竞争力低的问题。

当前，我国的粮食供求状况引起了广泛关注。……