粮食如何去库存调结构

李慧

2015年，我国粮食产量取得“十二连增”。丰收背后，粮食收储面临新矛盾，特别是粮价下行压力加大、主产区仓容缺口巨大、国内外粮价倒挂给粮食收储带来很大压力。对此，日前举行的中央农村工作会议首次提出了“农业供给侧结构性改革”，全国粮食流通会议也明确提出将以“五大理念”为指引，推进粮食流通体系领域改革。

当前，如何推进粮食去库存调结构，用新理念破解粮食流通领域新问题？笔者进行了调研和采访。

攻坚时期：粮食面临“三高”困扰

据联合国粮农组织预测，2016年，全球谷物产量、库存量将继续保持较高水平，分别达25.3亿吨、6.4亿吨。国内粮食生产实现历史罕见的“十二连增”，近3年产量连续保持在12000亿斤以上，2015年达12428亿斤，粮食综合生产能力稳定在较高水平。

国家发改委主任徐绍史指出，当前我国粮食安全形势总体较好，但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征明显，农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，当前粮食问题面临一个突出矛盾是供给结构和需求结构存在明显的偏差。因此，中央农村工作会议明确提出，推进供给侧结构性改革。2016年的农村改革将聚焦于此，这也是我国农业现代化、提高农业质量和效率的重要途径。

“无论从我国农产品市场运行情况来看，还是从我国粮食等主要农产品供给来源来看，二者均表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。……