浅论如何提高城乡规划建设管理规划能力

何济勤

【摘要】近些年来，随着市场经济的快速发展，我国城市化进程不断加快，城乡规划逐渐成为协调城乡空间布局的一项重要举措，同时在促进经济可持续发发展方面发挥着重要的作用。在城镇化改革不断推进的大背景下，城乡规划工作逐渐显露出一些滞后性和不合理性，这对于城乡规划建设管理成果产生了一定的影响。本文就主要针对提高城乡规划建设管理能力的相关问题进行简单的探讨。

【关键词】城乡规划；城镇建设；规划管理；规划建设

【Abstract】In recent years， with the rapid development of market economy， China's urbanization process is accelerating， coordinating urban and rural planning has gradually become an important measure of the spatial layout， and plays an important role in promoting sustainable economic development. In urbanization proceeded steadily in the background， urban and rural planning gradually reveal some lag and irrationality， which for the urban and rural planning and construction management results had a certain impact. This paper aimed to improve the management capacity of urban and rural planning and construction issues related to a simple discussion.

【Key words】Urban and rural planning；Urban construction；Planning and management；Planning and construction

城乡规划指的是在一定的社会和经济发展时期，对城镇土地利用和空间布局进行规划和部署，同时对各项基础设施建设以及具体的实施方案进行监督，从而促进城乡布局的合理化。城乡规划是我国城镇化进程中一项重要的工作，城乡规划的科学性以及管理的有效性，对于城乡布局以及社会的发展都有着重要的影响。

1. 城乡规划建设中存在的问题

（1）城乡规划建设管理存在随意性。

城乡规划建设管理是一项具有行政能力的管理方式，是当地政府意愿的体现，具备一定的行政管理特征。由于城乡规划过程中的城镇储备能力有限，因此经常处在应急的状态。当地的政府在城乡规划进程中缺乏持续发展的长远战略目光，往往是每一届政府出台一届新的管理方案，在这种情况下，城乡规划建设管理工作也难以持续有效的开展。

（2）城乡规划体系不健全。

城乡规划体系的不完善使得城乡规划工作缺乏宏观的指导，因此在实际规划建设决策的过程中存在一定的盲目性。……