海南国际旅游岛建设中失地农民社会保障研究

摘 要：對于农民本身而言，国际旅游岛战略的推进，为农村地区经济发展迎来新的契机。但是失地农民的社会保障问题也显得日益突出，成为亟待解决的重要课题。本文从海南省失地农民社会保障的基本现状入手，论述了海南省失地农民社会保障方面面临的五个主要问题，在此基础上提出了完善海南省失地农民社会保障的三方面措施。

关键词：失地农民；社会保障；农民权益

随着国际旅游岛建设项目的逐步展开，不仅带来高楼大厦的崛起，更意味着海南经济产业的转型升级，农村经济的整体洗牌，同时，失地农民就会越来越多，农民将在全新就业环境面临一系列机遇与挑战，在失去土地之后如何找到适合自己的新的位置，如何保障失地农民的权益，成为失地农民最关心的问题之一。这也是政府在失地农民社会保障方面需要解决的问题。

1 海南失地农民社会保障基本现状

海南建省以后，经济社会发展步伐不断加快，尤其是近几年“国际旅游岛”战略的提出，更是将“蛮荒之岛”发展为现如今的“国际旅游之岛”，城市化率也有相当大的提高，据有关资料统计显示，1978年海南省的城市化率为8.23%，而到了2004年，海南省的城市化率已经提升到了40%左右，跟全国平均水平相比有近3.9个百分点的提高，在全国的城市化率排名中处于第13位，2007年及2013年，城市化水平分别为47.2%和53.6%，短短十来年时间，城市化水平有了相当大的提高。海南省政府在《海南城乡总体规划》中提出到2020年海南城市化水平要有更大的提高，力争达到60%以上。……