对政府网站网页归档的问题思考

尹哲

摘要：政府网站资源具有历史价值、文化价值、研究价值和经济价值，网页归档理应受到重视。本文对政府网站网页归档的现状进行分析，指出档案部门网页归档面临的问题，并提出根据网页栏目特点明确归档范围和保管期限、采取适当的网页归档技术、加强整理及利用、提供法律层面的保障等建议。

关键词：网页归档归档范围采集工作

自1999年“政府上网”工程启动以来，我国政府网站发展迅速，为各级政府有效传播信息，提高公共服务水平，促进公民参与决策提供了重要支撑。政府网站资源具有历史价值、文化价值、研究价值和经济价值，国家档案局原局长杨冬权提出：“要把网络信息这种‘有价值的国家资本尤其是把体现政府行使职能的政府网站等信息列入归档范围，对网站等信息进行存档”。可见，作为公共文化事业机构的档案馆理应承担起网页归档的责任。

一、网站网页归档的现状

网络资源保存项目源于1996年，首批建立网页归档项目的有澳大利亚、加拿大、瑞典国家图书馆和互联网档案馆（Internet Ar？ chive）。其后很多国家的图书馆和其他机构也参与进来，但是在诸多项目中只有少数档案馆参与。例如，加拿大的国家图书档案馆和英国国家档案馆。[1]互联网档案馆，在首批建立的网页归档项目中具有典型意义。它定期收录和抓取全球网站的信息并进行保存。对于大型网站，它每天都备份一次；对于小型网站，它每年收录一次。其归档范围也日益完善，从收录网页扩展到收录图片、音频、软件、视频等。……