农业项目资金问题与对策研究

王晓洪

【摘 要】近年来，随着国家对“三农”重视程度的提高以及各项强农惠农政策的出台，农业项目资金投入不断增加，加快了“三农”发展的步伐。但由于种种原因，农业项目存在着内容重复、管理混乱、绩效低下、监管失效等问题。本文指出了农业项目资金在使用管理过程中的主要问题，提出了改进和加强农业项目资金使用管理的对策。

【关键词】农业项目资金；问题；对策

一、前言

近年来，中央1号文件连年下发，各项支农惠农政策不断落实，财政对农业的投入逐年加大。这些农业项目和资金对农民增收、农业增效、推动新农村建设起到了重要的促进作用。然而，有关部门在对农业项目资金的审计中，也发现了项目立项不规范、重复申报、管理混乱、监管不力等突出问题，影响了财政资金的使用效益。因此，要使有限的资金发挥最大效益，规范农业项目资金管理势在必行。

二、农业项目资金管理中存在的主要问题

1.农业项目资金立项申报不规范

由于现阶段预算的不完善，各部委在编制预算过程中缺乏沟通和协调，各自为政，这就给某些单位提供了多头申报、重复申报的口子。有的单位在使用方向、建设内容上重复立项、交叉申报，给国家造成损失。有的单位将以前年度的项目换个名称，“新瓶装旧酒”，甚至巧立名目虚假申报，以此套取财政资金。许多农业项目在立项时不从实际需要出发，不经过详细调研和科学论证，盲目上马，实施方案粗枝大叶，脱离实际。……