19所部属大学章程的文本分析

【摘 要】从章程审核通过了的84所部属院校中，按照地域分布选取了19份大学章程，通过对其篇幅、文本结构；文本内容；外部关系；制定与修改程序进行分析，对其中存在的问题进行总结。

【关键词】部属高校；大学章程；文本分析

截至2015年6月29日，根据《中央部委所属高等学校章程建设行动计划（2013—2015年）》的工作安排进度，84所部属高校章程通过了教育部核准并正式发布，本文选取了其中19所高校章程文本为样本，对大学章程的文本结构、内容要素、外部关系等方面进行分析，呈现新大学章程的特点，找出其中的不足之处，试图为章程更好的改进和实施提供建议。

一、研究样本的选择与概况

本文从84所部属院校中，按照省份地域分布，兼顾专业类型，选取了19所高校作为研究样本。部属84所高校全部被“211”、“985”工程建设所覆盖，代表了目前我国高等教育发展的先进水平，由于教育部的工作安排，这部分高校也较地方高校早一步开始探索大学章程的建设，因此选择部属院校作为目前的研究对象有一定的合理性。由于高等教育发展不均衡，选取的章程样本并不能全部覆盖所有省级行政区域，每个省份选取一个样本，同时兼顾院校专业类别尽可能全面。

通过对19所学校章程的文本的大致分析，得出样本中章程文本章数主要分布在7—13之间，华北电力大学和西北农林科技大学的章程为13章，章数最少的是四川大学共为7章，其中分为9、10章的章程占最大多数。章节下面条目最多是四川大学章程，共有121条，且川大章程字数达到12813，为所选章程里字数第二多，可见四川大学章程是个较为细化详细的章程。……