做强省会城市 提升核心竞争力

翟鹏

【摘 要】 西宁市作为青海省的省会，代表着全省的城市形象，是青海文化的“魂”和“根”，也是未来经济、社会发展的亮点所在。按照省委、省政府在新时期、新常态背景下，对西宁市提出的“发展上做贡献，改革上走在前，稳定上做支撑”的工作新要求.提高城市首位度，加快城市化进程和城市现代化步伐，在新一轮发展中，如何谋划发展思路，提升核心竞争力，提高经济社会统筹协调发展的能力，成为亟待研究和解决的重要课题。

【关键词】首位度；经济社会指标；人口首位度

一、城市首位度的基本内涵

准确把握城市首位度的基本内涵，有助于我们正确理解研究城市首位度的必要性，有助于我们正确把握城市首位度研究的方向和内容。

“城市首位度”概念的提出，最早见于1939年美国学者马克？杰斐逊（M.Jefferson）对国家城市规模分布规律的研究和概括，他把在一个国家的政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市称“首位城市”（Primate City），并提出了“两城市指数”，即用首位城市与第二位城市的人口规模之比，一般认为，合理比值是2：1，城市首位度小于2表明结构正常、集中适度，大于2则有结构失衡、过度集中的趋势。此后有的专家学者将城市首位度逐步从最初就国家范围、以人口规模比较为主，引入区域发展领域、以经济总量比较为主，更加注重发展质量的深层次考量，更加集中反映其核心竞争优势和比较优势，更加注重体现其辐射带动作用。因此，研究省会城市首位度问题，其核心是研究省会城市的辐射带动能力，说到底是省会城市在市域中辐射带动其他城镇群的能力问题。……