国家审计推动完善行政事业单位内部控制的路径

高昕

【摘要】根据公共受托经济责任理论，地方国家审计机关作为国家审计机关和地方政府的有机组成部分，在提升地方行政机关的治理效率方面理应发挥重要作用。十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标，要求我国公共部门搭建相关理论构架，形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下，研究重点成为从理论上探讨国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联，论证国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。本文首先对中国公安审计的现状和问题进行了解析，然后结合国家审计理论的最新发展和动向，对如何改善公安审计工作提出了建议。

【关键词】国家审计 公安审计 内部控制质量

一、引言

“公安机关是一支武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业的重大政治和社会责任”，因此，除了接受审计部门的审计外，公安机关内部对本单位财政收支及其经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计就显得十分必要，这就产生了公安审计。

公安审计这个词比较新颖，1992年颁布了《公安内部审计工作规定》，规定中对此给出了严格定义：“公安审计是我国审计体系的一个重要组成部分。公安审计机构在各……