浅析审计监督全覆盖

徐尤洪

【摘 要】党的十八届四中全会明确提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现“四个审计全覆盖”。国务院《关于加强审计工作的意见》明确要求持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，赋予了审计工作新的内涵和要求。本文结合多年的基层审计工作实践，就审计监督全覆盖的重要意义、审计监督全覆盖所面临的困难和问题及实现審计全覆盖的现实路径等问题作出了初步探讨。

【关键词】审计监督；全覆盖

一、审计监督全覆盖的重要意义

1.实现审计监督全覆盖，是全面推进依法治国的内在要求。

国家审计是宪法规定的一项重要的工作，审计法及其实施条例规定的财政审计、企事业审计、投资审计、经济责任审计等审计事项，都是国家审计的法定职责。实现审计监督全覆盖，是国家审计全面履行法定审计职责的内在要求。

2.实现审计监督全覆盖，是完善国家治理的现实需求。

审计是国家治理体系的重要组成部分，国家治理发展趋势，要求国家审计工作准确把握审计功能定位，着力实现审计监督全覆盖。无论什么性质的单位，无论谁在管理使用公共资金、国有资源、国有资产，只要涉及公共利益和政府责任，都要依法接受审计监督。审计工作必须不断适应有效服务国家治理的需要，推动国家治理的完善和改进。

二、审计监督全覆盖的内涵和外延

根据党的十八届四中全会提出的对审计全覆盖的论述及国务院关于加强审计工作的意见，所谓审计全覆盖，是为发现问题、线索，维护财经法纪，促进廉政建设；……