大庆市建立可持续发展长效机制问题研究

马丽亚 李强 王树锋

摘 要：针对大庆被国家列为成熟期资源型城市而迫切需要发展替代接续产业实现经济转型的客观实际，结合国家、省支持大庆城市可持续发展的相关政策，采用归纳总结、判断推理和对比分析等方法，分析了大庆市建立可持续发展长效机制的战略意义，剖析阻碍大庆建立城市可持续发展长效机制的因素，并参照ISO3710可持续发展指标体系国际标准，有针对性地提出建立大庆城市可持续发展长效机制的策略。

关键词：大庆市；可持续发展；长效机制

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）10-0121-03

大庆是一座以石油闻名的资源型城市，“铁人精神”使这片盐碱地充满了令人敬畏的神秘色彩。石油资源，使这座城市经济政治文化发展一度达到巅峰，也为国家奉献了投资额近百倍的税利。但如今，大庆石油可谓“油干灯枯”，《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》（国发[2013]45号）已将大庆列为“成熟型资源城市”，意味着未来几十年，其地下石油必将面临枯竭。所以，研究发展接续替代产业和构建城市可持续发展长效机制体系势在必行而且迫在眉睫。

一、大庆城市可持续发展长效机制建立的目标和意义

（一）大庆城市可持续发展长效机制建设目标

立足“百年大庆”战略目标，剖析大庆市近些年来影响城市可持续发展制度体系及其运行维护机制的正反两方面因素，重点挖掘阻碍和破坏城市可持续发展制度及其执行维护机制建设的不利要素和成因，并围绕城市资源开发与保护、经济循环发展、社会和谐建设和生态环境保护等相关要素，有针对性地研究构建一套“四位一体”且形成政府部门可参考借鉴的大庆城市可持续发展长效机制。……