聚焦主业主责 强化执纪监督

■ 隰县纪委监察局

聚焦主业主责 强化执纪监督

■ 隰县纪委监察局

纪检监察机关履行监督责任是对党章的回归，是对纪检机关职责的确定。2015年以来，我们按照上级要求，聚焦执纪监督问责，着力于检查的再检查，监督的再监督，认真开展“三查三促”，督促引导全县各级党组织分责明责、守责担责，有效地保证了“两个责任”的落实。

——立足“细”字，查分责明责，“普及”式督查促定责。纲举才能目张。县委坚持履行好党委的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，先后6次召开常委会议和四大班子会议，专题研究推进落实。下发了“两个责任”实施方案，明确了各级党委8大类30余项主体责任和各级纪委6大类20余项监督责任。出台了条目清晰、责任明确的《主体责任实施细则》，提出共性指标16条、个性指标12条；县委四套班子列出责任清单11大项38小项；县纪委出台了《监督责任实施细则（试行）》，提出了9个方面40项具体内容，明确细化各级纪检监察机关监督、执纪、问责、教育和队伍建设5个方面的职责定位。细查助推落责。2015年以来，县纪委联合两办督查机构，开展“两个责任”落实情况专项督查4轮。督查中坚持问题导向，把有没有、全不全、准不准、用不用作为重点，督促指导各级各部门出方案、定细则、拉清单、建制度，按照分片联系督促整改落实。各牵头职能部门积极发挥其职能作用。县政府按照班子成员分工，专门出台了主体责任和“一岗双责”任务分解及责任图系，出台了《关于贯彻落实中央八项规定专项督查方案》；县委宣传部出台了《加强廉政文化建设的实施方案》；县文物旅游局组织全县1000多名党员干部参观了“晋国法治廉政文化展”；县妇联组织全县科级以上领导干部及家属800多人，聆听了廉政文化进家庭专题讲座；县财政局制定出台了差旅费、交通费和公务接待等规范性制度；全县各单位结合业务特点和部门实际，拉出主体责任1492条，监督责任784条，有效地促进了定责的标准化、具体化和实用化。

——立足“为”字，查守责担责，“靶向”式督查促推进。我们采取自上而下和自下而上两种方法。坚持以会带督抓落实。采取集体报告、约谈报告、书面报告三种形式，先后组织三次会议，督促各单位一把手向县委报告“两个责任”落实情况计130余人次。县委两次召开主体责任述职会，通过现场汇报、现场点评的方式，通报督查情况，提出整改建议，互相学习，取长补短。坚持以约谈督促廉洁。县纪委制定了《领导干部“廉政约谈”制度》，进一步明确了约谈的方式、内容、程序和纪律。县委、县纪委主要负责人分别约谈各单位“一把手”和纪检干部，让责任人“红红脸”、“出出汗”，传导压力，落实责任。2015年以来，先后约谈干部56人次。坚持以查代督保高压。在纪律审查中，注重“两个责任”落实，把权力集中、资金密集、问题较多的乡镇和部门作为督查重点。深入开展了群众身边腐败问题专项整治，起底排查十八大以来乡村涉纪信访问题线索116个，对省市转办51件遗留问题全部办结，做到案结事了、息诉罢访。深入开展了“农村清洁卫生资金”专项督查，对省市下拨和县财政配套资金进行了检查，涉及8个乡镇354万元，发现问题2个，全部整改落实；深入开展了“公共卫生资金”专项检查，涉及14个单位1606.4万元。目前，立案调查3件，给予1人降低岗位等级处分，其余已查结待审。

——立足“严”字，查问责追责，“倒逼”式督查促效果。问责才能负责。2015年以来，在全县干部大会和主体责任述职会上，对17个主体责任落实不力的单位进行了通报批评；因“四风”问题，对3个单位主要领导进行了问责，对18个单位的23名纪委书记、纪检组长或分管副职进行了问责；因兼职分管其他工作、履职不在状态，对7名纪检干部进行了大会通报批评。并责成县纪委党风室及时跟进督查，认真指导，督促整改，确保“两个责任”落实到位。一年来，全县共查处“四风”案件35起，问责党员干部57人，给予36人党政纪处分，组织处理21人，追究主体责任4人、监督责任5人。查处违纪违规案件109起，给予109人党政纪处分，其中乡科级干部23人，撤职以上重处分16人。

我们按照在督查中抓落实、推进中抓完善的思路，通过“三查三促”，以新观念、新思路、新措施，有力地推进了全县党风廉政建设和反腐败工作。

（责编：许树坪）