公共卫生机构整合风险防控研究

李乐波 高彦兵

公共卫生机构整合风险防控研究

李乐波 高彦兵

在众多的公共卫生机构整合过程中，如何抓住关键环节，积极应对风险防控，正确履行管理职责，防范国有资产流失，是公共卫生机构管理人员尤其是财务管理层迫切关注的重点。笔者通过实践案例操作，总结出关键环节的风险防范重点，为相关管理决策者提供参考。

公共卫生机构; 整合; 风险; 防控

2013年，为进一步优化医疗卫生和计划生育资源配置，国务院将原卫生部和国家人口和计划生育委员会相关职能予以整合，设立国家卫生和计划生育委员会，为此，原各级卫生主管部门与计生委以及分别下属的妇幼保健中心与计划生育指导站等机构也陆续实现机构职能整合。2009年发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》在医疗机构规划整合[1]方面也提出了相关要求，旨在充分利用和优化现有医疗卫生资源[2]，为此，许多公共医疗机构之间的撤并、整合案例也相应增多。社会资本进入医疗卫生事业领域的鼓励政策出台后，PPP公私合作[3]办医案例如雨后春笋般应运而生。本文通过实践案例操作，总结出关键环节的风险防范重点，为相关管理者和决策者提供参考。

1 整合范围

1.1 公共卫生机构定义

广义的公共卫生机构是指能够促进健康、预防疾病、保护健康的机构。包括各级卫生行政、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、慢性病防治、社区卫生服务及公共卫生研究机构等。……