解读“全面两孩”政策

◎本刊课题组



解读“全面两孩”政策

◎本刊课题组

摘要：2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，于2016年1月1日起施行。《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。本文回溯我国计划生育政策的发展历程，并对全面两孩政策进行了解读；同时，通过对我国目前的人口问题的探讨，分析实施全面两孩政策的意义，确保推进政策的扎实有序实施；本文还总结了天津市对全面二孩政策的应对措施。

关键词：计划生育政策；人口；资源；环境；经济；社会；全面二孩政策

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，于2016年1月1日起施行。修改后的人口与计生法明确，国家提倡一对夫妻生育两个子女。2016年1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。……