先导产业十年内难成气候

2010年，中国领导人决策要加快培育和发展战略性新兴产业。当时确立的七大战略性新兴产业中，新能源、新材料、新能源汽车这三个领域作为先导产业，计划用十年左右的时间培育成支柱产业。

现在两年多了'先导产业表面看来风风火火，但却遭遇技术瓶颈和市场寒冬，经济规模偏小，技术相对还不成熟，不但没有达到当时的预想目标，即便在未来十年，仍做不到支柱产业的经济规模。

先导产业的选择我认为没有太多问题，问题在于政府职能错位和市场调节失灵，导致产业发展走形。这几年，各级政府在扶持先导产业方面不遗余力，但总体上讲，还没有把握住先导产业自身的发展规律，还在沿用传统产业的做法，急于上规模，使得先导产业陷入“政府倡导哪一行，哪一行就会产能过剩”的境地。

掌握关键核心技术是先导产业发展的根本。中国现在很多宣称自有知识产权的说法与事实严重不符，目前除少部分核心技术外，先导产业需要的很多关键技术我们并不掌握。

全球86%的研发投入、90%的研发活动、95%的发明专利均掌握在发达国家手中。发达国家为维护和垄断自身的科技优势地位，在战略性新兴产业领域采取了极为严格的技术封锁政策。例如，美国采用极为严格的高科技出口制度，有20个大类的高科技产品不得对华出口，动辄以知识产权保护不力为由，拒绝向中国输出技术。

中国先导产业试图走“以市场换技术”的道路显然不可取。……