国有企业财务管理机制的思考

张晋军

[摘要]财务管理在现代国有企业的管理中是至关重要的，合理有效的财务管理机制能提高财务管理的质量和效率。目前，国有企业的财务管理机制还存在一系列问题，阻碍着企业的发展。为此，企业必须进一步结合自身的财务管理现状，制订更加合理有效的财务管理机制，解决当前财务管理中存在的问题。文章在详细阐述国有企业财务管理机制存在问题的基础上，结合当前国有企业财务管理的现状，提出了针对性的解决意见。

[关键词]国有企业；财务管理机制；改进策略

1当前国有企业财务管理现状

1.1缺乏清晰明确的财务管理目标

现代国有企业大多没有制订明确的财务指标，缺乏切实可行的参照标准，容易造成财务管理体制的不科学性，也引发了企业财务管理中的系列问题。目前，大多数国有企业财务管理依旧是以成本核算[1]为主。财务管理目标的不明确性，会造成财务管理工作的混乱。没有明确的财务管理目标，会降低企业财务管理工作的质量和效率，使企业在生产经营中缺乏目标性的发展计划，在阻碍企业财务管理工作顺利进行的同时，也阻碍着企业经济业务的拓展、经济效益的提高。

1.2财务管理工作人员职业素养的缺失

现代国有企业中从事财务管理工作的人员多为高学历的会计专业毕业生，不熟悉整个业务的流程，没有足够的财务工作实践经验，对财务工作中各类问题的把握也不够准确。过去的国有企业，财务管理工作人员大多从最基层的出纳岗位做起，积累了丰富的财务工作经验，对财务工作中出现的各类问题能应对自如。因此，现代国有企业财务管理工作人员经验的严重缺失阻碍着企业财务管理效率和质量的提高。

1.3缺乏科学有效的财务成本控制制度

在国有企业，部分管理者十分看重企业经济效益的提高，因此，十分重视能直接带来经济利益的生产和销售环节，往往忽视了企业的财务成本控制。[2]在财务成本的控制方面，没有制定合理有效的管理策略，而财务成本控制制度的不健全性会直接导致企业财务管理的混乱，并由此产生诸多财务问题，例如资产的不合理利用、财务成本过高等，都影响制约着企业的发展。

1.4企业财务预算和企业长期发展规划的不协调性

国有企业年度财务预算方案的制订和企业的长期发展规划之间存在一定的矛盾冲突性，企业管理者在编制财务预算方案时，没有注重两者之间的协调性，没有联系企业长期的发展规划。同时，市场变动的难以预测性也会影响企业的财务预算方案，需根据市场变动及时完善调整，调整的不及时性会导致企业财务预算方案和实际的发展策略背离，使企业的财务预算失去应有的控制作用。现代国有企业财务管理中缺乏长期发展规划的战略指导，使企业的财务预算和长期发展规划的矛盾冲突性加大，不利于企业财务管理工作质量和效率的提高，不利于企业的长远发展。

2国有企业财务管理机制的建设性意见

2.1建立全面有效的财务管理工作体系

企业管理者应结合企业财务管理工作的实际情况，制定全面有效的财务管理工作体系。首先，企业应完善内部监督控制制度，对影响企业较大的经济业务进行收入、费用、损益等，进行监督报告，有利于及时发现企业财务管理工作中存在的各项问题，及时完善改进财务管理工作。合理有效的监督控制体系能树立财务管理工作人员的职业责任感，明确财务管理工作中的责任和义务，减少管理工作中的人为失误。其次，要满足企业基本的资金需求，筹资和投资对企业的发展至关重要，有利于企业的长期发展规划。企业的筹资和投资需要大量的资金，企业应集中使用部分权力，赋予部分管理工作者合理的资金使用权限，及时提取资金，不错失企业筹资和投资的有利时机和发展机遇。企业在资金使用权限的赋予时，要进行严格的考核评价，防止资金的滥用缺失。

除此之外，企业管理者还应健全成本控制制度，不应仅注重生产和销售环节，应将成本控制纳入日常的管理机制中，充分发挥成本控制应有的作用，将企业的成本资金占用控制在合理的范围内，防止成本控制核算的失真。

2.2完善企业财务预算管理体系

财务预算[3]，是企业对未来经济业务中产生的收入、费用、损益等的预测，是现代国有企业十分重视的财务指标。财务预算是结合企业自身的财务管理现状，联系当前的市场经济状况后编制的，合理准确的财务预算方案，能减少企业在经营管理中的错误风险，提高管理工作者的财务管理质量和效率，为此，企业应建立全面有效的财务预算管理体系。

首先，财务预算方案的编制应紧密结合企业的长期发展规划，从实际发展现状出发，并尽可能地考虑可能出现的市场状况。同时，也应考虑财务预算方案的合理性和可行性。其次，在编制完合理有效的预算方案后，要进行严格的评价审核，因此，企业还应建立有效的评价考核体系，传统的评价考核体系较为简单，缺乏一定的科学性和合理性。企业管理者应依据企业的实际状况，结合现代财务预算评价考核体系的新思想，完善传统的评价考核体系，使企业的财务预算方案和长期发展规划更具协调性，确保企业财务预算方案的准确合理性。除此之外，企业管理工作者还应提高自身的财务预算能力，累积财务预算工作的经验，提高企业的资金使用效率，确保收支合理，提高企业的经济效益。企业财务管理者应充分实现企业现有资源价值的最大化，并和企业长期的发展战略结合起来，及时向管理者反馈各种信息，使管理者决策更加的科学合理。

2.3设立清晰明确的财务管理目标

企业应依据企业内部核算的要求和相关会计准则，设立较为明确的财务管理目标，实现财务核算的精细化管理[4]，只有将财务管理目标明确到每个部门、每个环节，才能在最大限度上提高财务工作人员的财务管理意识，更加有效地将财务管理目标落实到企业的经营管理中。明确财务管理目标，不仅要注重企业财务成本的核算，还要注重企业财务信息的完善、各项收入费用的核算，使企业的财务核算体系更加精细化，满足管理者在成本控制核算和财务管理各方面的需求。

2.4完善财务管理工作监督体系

在现代国有企业中，所有权和经营权往往是分离的，所有者和经营者在企业的经营管理中侧重点不同，所有者更多的是考虑企业所有者的经济利益，而经营者则更多的是考虑企业整个的生产经营过程。对此，建立全面有效的财务管理工作监督体系是十分必要的，例如监事会、财务总监等。

健全的财务管理工作监督体系，有利于财务工作者明确职责，增强责任感，改善财务管理工作中存在的不足。在严格的监督管理下，也有利于在企业中树立财务管理的意识，提高工作人员的职业道德修养，使各项财务管理工作能科学有效地行进。

3结论

总而言之，合理有效的财务管理机制对现代国有企业的发展是十分重要的。科学合理的财务管理机制需要各方面工作的共同完善。在制定企业财务管理机制时，要注重建立精细化的财务核算体系，建立健全企业财务管理体系，充分结合内部管理需要和市场经济现状，从根本上解决财务管理工作中存在的各项问题，提高国有企业的财务管理水平，促进我国国有企业的发展。

参考文献：

[1]黄小莉.我国国有企业财务管理机制的问题研究[J].现代商业，2013（35）：267-268.

[2]李兴.现代国有企业财务管理机制问题研究[J].新财经：理论版，2013（12）：234-235.

[3]姜磊.现代国有企业财务管理机制研究浅析[J].商情，2013（46）：150.

[4]安天增.现代国有企业财务管理机制解析[J].中外企业家，2013（27）：108.