试述当代西方的参与式民主

李瑞鹏

摘 要：当代西方参与式民主是在资本主义传统的代议制民主出现危机的背景下出现的，虽然具有资产阶级民主所固有的虚伪性，但它复兴了参与在民主中的地位，充分尊重和保障了人权，建构了一种参与性的社会，代表着当代社会政治生活从精英民主趋向大众民主的发展方向，是西方发达国家民主发展的新趋势，是民主理论的理想性回归模式。

关键词：代议制民主；精英民主；参与；参与式民主

参与式民主是20世纪中期兴起于美国等西方发达国家的一种重要的民主范式，是对占据主导地位的自由主义民主的批评和突破，被西方学者誉为世界发展的十大趋势之一和“21世纪的民主”。本文试对它的产生背景、主要内容进行梳理，并对其理论价值作以评价。

一、参与式民主理论提出的背景

首先，它是对精英民主论的一种规范性理论回应。参与式民主理论既承认精英民主论的一些经验调查报告，也同意它的某些观点，譬如，他们承认在实际运行的民主政治系统中存在公民政治冷漠的心理特征；承认20世纪以来，由于政府机构日益庞大，官僚组织日渐复杂，以及公共事务日渐专门化，对精英的需要和精英的存在也确实合乎事实。然而，参与式民主理论家认为民主理论不应只限于“消极性的描述”，还应涵盖“积极性的推进”。在参与民主论者对参与理解的基础上，民主政治被视为一种“参与社会”。所谓“参与社会”，按他们的解释，是指所有政治系统皆已民主化，在社会各领域中皆可通过参与而达到社会化的一种社会状态。……