个人所得税及其对收入分配的调节

【摘 要】 本文介绍了工资薪金类个人所得税征收的历史情况以及当前正在执行的征收标准。通过个人所得税征收前后基尼系数的变化情况分析，认为工资类个人所得税在居民的收入分配调节、促进社会公平、防止贫富差距扩大方面有非常积极的作用。对个人所得税的改革提出建议： 建议以家庭为单位征收； 大幅提高工资薪金类个人所得税的起征点，同时相应提高过高部分收入的征税比例； 建议研究制定工资薪金类个人所得税的征收标准模型。

【关键词】 个人所得税；征收标准；基尼系数

一、工资薪金类个人所得税

工资薪金类个人所得税是我国征收面最广的一个税种，涉及到每一个公民的切身利益，一直都是各方关注的焦点。我国自1980年开始征收个人所得税，迄今为止已经有36年的征收历史了。从1980年至今的36年间，恰是我国进行改革开放，经济社会发生翻天覆地变化的时间。随着经济社会的发展，居民收入水平的不断提高，我国工资薪金类个人所得税的起征点、累进税率等征收标准也在不断发生变化。从1980年至今，我国已经先后使用过5套工资薪金类个人所得税的征收标准。近年来，关于工资薪金类个人所得税的存废问题以及工资薪金类个人所得税的起征点、累进税率等征收标准更是屡有争议。尽管如此，36年来，工资薪金类个人所得税一直承担着增加国家财政收入与调节居民收入分配这两大功能。

二、文献综述

由于个人所得税是我国征收范围最广的一个税种，备受关注，因此不少学者都对个人所得税的征收情况以及个人所得税的征收效果进行了研究。……