坚持“三个着力”提升发展动能

谢建辉

习近平总书记在全国人大湖南代表团审议时关于“三个着力”的重要指示，已成为新一届省委推进富民强省的重要工作抓手，为我们解决当前突出问题、增强长远发展动力，进一步提供了方向指引、方法指导和根本遵循。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，湖南省委、省政府坚持以“五大发展理念”为指引，紧紧围绕落实“三个着力”，主动适应新常态，努力克服多重挑战，提升经济发展的动能和活力。

着力推进供给侧结构性改革，不断夯实转型升级的支撑点。发布了供给侧结构性改革实施意见，有序推进“三去一补一降”。围绕去产能，印发了钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展实施方案。华菱钢铁集团改革重组方案获批通过。围绕去库存，出台了化解商品房库存、促进房地产市场平稳健康发展的10条意见。围绕去杠杆，制定了政府债务预算管理和风险控制规定，争取中央下达湖南省置换债券额度3263亿元：出台了防范和处置非法集资等防范金融风险的系列措施。围绕降成本，印发了降低实体经济企业成本工作方案。先后分5批取消、停征、降标和放开88项涉企收费，为企业减负约28亿元：出台降低大工业电价的措施，减负57亿元。将企业职工养老保险单位缴费比例、失业保险总费率分别下调1个和0.5个百分点，并暂缓调整企业职工养老金缴费基数，暂缓特困企业缴纳养老金。全面推进营改增，累计实现减税100亿元以上。降低制度性成本，取消行政审批事项137项，清理规范中介服务事项153项，加快推进“五证合一”登记制度改革。……