把握关键 精准发力 打赢供给侧结构性改革这场硬仗

秦国文

供给侧结构性改革是全面深化改革的主线，是湖南实现发展方式创新，保持经济持续健康发展的内在需要。习近平总书记对湖南提出“三个着力”，首要的是着力推进供给侧结构性改革。打赢供给侧结构性改革这场硬仗，必须正确把握好结构性矛盾的本质问题，标本兼治，精准发力。

以市场为导向，处理好“两只手”的关系。习近平总书记指出：“经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。”当前，湖南省各地推进供给侧结构性改革从“三去一降一补”五大任务破题，在债务置换、企业减负、过剩产能化解、房地产库存消化等方面收到了初步成效。但从手段方法看，需求侧管理思维惯性大，在如何提供有效供给方面办法不多、效果欠佳。一些地方还是习惯于用权、不习惯于用法，习惯于治标、不习惯于治本，习惯于应急、不习惯于虑远，政府这只手伸得过长、用得过僵。有的把PPP的“经”念歪了，还是用过去“擅长”的BT模式；有的把去库存的“招”用偏了，总想着加杠杆：有的把降成本的“脉”把错了，还在为一些“僵尸企业”输血。如此等等，影响了供给侧结构性改革的推进。

处理好“两只手”的关系，让二者“各就其位”，关键要认清问题的根本所在，厘清政府与市场的边界，真正发挥市场决定性作用。一方面要让“无形之手”有力。淘汰落后产能也好，创造新供给也罢，一定要发挥“无形之手”的作用，只有市场灵起来了、企业活起来了，资源配置才可能高效率、低成本，才能让生产要素的活力竞相进发。……