论黑龙江振兴中地方政府资源配置职能的转变

赵新勇，宋　怡

(东北林业大学 马克思主义学院，哈尔滨 150080)



论黑龙江振兴中地方政府资源配置职能的转变

赵新勇，宋怡

(东北林业大学 马克思主义学院，哈尔滨 150080)

摘要：2003年，国家提出东北老工业基地振兴战略。自该战略实施以来，黑龙江经济发展取得了一系列成就，但黑龙江地方政府在发挥其资源配置职能时存在着“缺位”、“越位”和“错位”的现象，影响了地区资源的最优化配置，也一定程度上制约了地区经济的发展。因此，在当下转型时期，必须从黑龙江地方政府对本地区人力、财力、自然资源配置的现状中去发现问题，为黑龙江振兴中地方政府资源配置职能的转变出谋划策。

关键词：黑龙江振兴；资源配置；职能转变

自中华人民共和国成立到改革开放，黑龙江作为重工业基地是我国最主要的产业发展区。改革开放以来，黑龙江经济发展取得了不小的成就，但相比长三角、珠三角、京津唐和环渤海地区，东北地区经济发展相对滞后。2003年10月，中共中央作出了振兴东北老工业基地战略的决议，并明确了实施振兴战略的思想方针和政策方法。由计划经济转向市场经济后，由于体制性障碍(主要表现为政府职能转变的滞后性)和市场经济的不完善，“东北现象”出现，黑龙江省经济发展相对落后，因此，实现黑龙江的全面振兴，迫切需要转变地方政府职能。政府的资源配置职能是政府职能的一项重要组成部分，地方政府发挥其资源配置职能的方式、范围和程度与该地区经济的发展，科教文卫事业的建设和人民的生活水平都存在高度的相关性。……