综保区检验检疫监管服务平台的设计与实现

杨飞 黄晓红

摘 要：综合保税区“境内关外”的特点和蓬勃发展的物流业形成了区内复杂的物流模式，造成区内入境货物信息存在源头状况不明、风险程度不清的情况。现有信息化系统已经不能满足检验检验机构的需求，迫切需要一套新的信息化系统来适应新的业务模式，实现国家质检总局提出的“管得住、管得好、放得快”的目标。本文是基于综合保税区检验检疫监管服务平台的开发与实现来进行阐述的。

关键词：综保区；监管服务；数据预处理

随着经济和社会的发展，综合保税区等特殊监管区域得到快速发展。目前综合保税区检验检疫只监管法检商品，非法检商品由于缺乏统一的信息管理系统，检验检疫机构难以全面掌握通关货物信息，容易造成进出口货物存在不同程度的瞒报、漏报以及逃避检验检疫的现象。同时进出区货物快进快出的特点又要求报检、通关的手续尽可能的快速，而现在除了CIQ2000和集中审单系统之外，没有信息系统能够对保税区各项报检业务进行详细的记录统计，综合保税区对检验检疫工作提出了新的要求。为实现货物快速放行通关，有效防止逃漏检行为的发生，构建一套符合综合保税区业务特点的检验检疫辅助系统具有重要的现实意义。

一、建设意义

为适应外向型经济的高速发展、满足企业对通关时效日益增长的需求，我们通过开发综合保税区检验检疫监管平台探索了适合综合保税区检验检疫监管的高效的工作模式，提高了检验检疫在特殊监管区的行政执法能力和服务水平，达到国家质检总局提出的“提速、增效、减负、严密监管”的要求。……