我国农村商贸流通业发展的滞后要素与提升思路

孟立慧

中图分类号：F713 文献标识码：A

内容摘要：党的十八届五中全会提出了坚持共享发展的理念，提出了发展成果由人民共享，并将公共服务供给向农村地区转移，从而实现全体人民共同迈入小康社会的目标。基于此，本文着眼于我国农村商贸流通业的发展现状及特点，结合我国农村商贸流通业的滞后要素进行分析，从而给出我国农村商贸流通业水平的整体提升思路，为我国农村商贸流通业“十三五”期间的创新与加快农村地区的发展提供可行性参考。

关键词：共享发展 农村商贸流通业 滞后要素 思路

引言

随着我国“两个一百年”奋斗目标的不断推进，“十三五”成为我国农村地区全面建成小康社会的决胜阶段，同时，我国农村商贸流通行业的发展逐渐成为社会整体经济建设中的重要内容，更是实现“十三五”奋斗目标的基础。因此，如何有效提高我国农村商贸流通产业的发展现状，促进我国农业的发展，实现农民增收以及改变农村的消费状况，这些都已经成为我国农村产业结构调整工作中的重要组成部分。

另外，农村商贸流通业的发展能够有效促进我国城乡一体化的区域协调，能够在最大程度上推动我国社会整体经济的建设，从而构建和谐化的农村商贸流通发展模式，为解决我国的“三农问题”提供可行性参考，并使我国人人参与、人人尽力、人人享有的共享发展理念成为可能。

我国农村商贸流通业的发展现状及特点

（一）我国农村商贸流通业的发展现状

在我国农村商贸流通业的发展过程中，我国日益完善的农村市场经济展现出了越来越强大的经济总量与发展潜力，在运营和发展的过程中有效地促进了我国农村市场的繁荣，使我国更多的农村市场实现了稳中求进的发展现状，而且使我国的农村市场在农村商贸流通业的运作模式当中获得了不菲的经济收益（陆大道等，2007）。尤其是近年来，我国的农村商贸流通业在城乡区域一体化协调发展的大背景下更是取得了经济效益的显著提升，并且，以农村经济合作组织和供销系统为主的农村商贸流通模式，已经成为我国农村市场运作与发展的主要方向（王千等，2012）。

另外，农村合作经济组织在实践工作中不断对我国农村商贸流通业进行调整，有效地促进了农产品的产销联结，充分推进了我国农业结构发展的战略性调整，创新了我国农村商贸流通产业的服务形式，满足了我国农村环境下公众生活、购物的实际消费需求（胡际权，2010）。而且，随着我国农村环境中连锁超市数量的不断增多，农民群众在购物消费时终于摆脱了东奔西走的传统模式，农村商贸流通业的整体运营效率也由此得到了显著的提升，农村连锁超市内的丰富商品更为农民群众营造了安全、实惠、放心的购物环境（钱纳里，2013）。与此同时，随着我国农村商贸流通行业发展形态的逐渐转变，我国农村原有的消费方式与贸易流通模式更将从源头上得到改善和提升，使传统消费形式中存在的假冒伪劣等安全问题得到彻底的改善（晋淑惠，2015）。而且，基于我国大中型城市商贸流通产业的推动与影响，我国农村商贸流通业正在开始以连锁店的发展形式实现产业链的拓宽与发展，充分提升了我国农村居民的消费能力，使更多的农村居民能够体会到公共服务共建能力和共享水平的提高，以此来推进我国农村商贸流通产业的整体发展潜力。

我国农村商贸流通产业在现有的运作过程中，主要是依赖于农村合作经济组织，通过经济体制改革与促进手段来提升农民群众的经济实力，以此达到促进农业经济发展的最终目的（顾朝林，2011）。农村合作社在国外已经经历了200余年的发展历程，这种传统的农村区域经济运作模式，在实践环节能够充分适应农村的经济体制需求，在开展与运作过程中为各国农村居民谋得了更多的福利，有效提升了各国农村的商品消费水平，满足了各国农民的实际需求。相比较而言，我国农村专业合作经济组织的发展历史较短，国内农村合作经济组织在出现、发展与壮大的过程中与市场经济体制和农村改革政策息息相关。目前，我国农村专业合作经济组织仅有160多万个，面对数量庞大的农村居民群体，农村合作经济组织在发展与运行的过程中，确实需要根据我国农村市场经济进行相应的调整与改革。同时，农村劳动力作为我国社会经济水平发展与建设中不可或缺的重要组成部分，应该积极投身于农村的商贸流通领域之中，从而加快培养商贸流通人才，深入实施商贸流通人才发展战略，这将对我国农村的商品经济发展和解决农村就业等都具有重要意义（盛广耀，2013）。

（二）我国农村商贸流通业的发展特点

我国的农村新型商贸流通业态，得益于商务部在近年所实施的连锁型超市建设工程，其已经逐步成为我国农村商品流通的重要渠道之一。我国城市中的大型商业企业在农村环境中建立连锁型超市，能够充分提升农村区域的经济活力，实现农村乡镇连锁的经营模式，使农村居民能够在更加安全、优惠的环境中消费。同时，乡镇连锁经营单位在运营过程中还应有序、逐步地实施统一配送的政策，通过构建完善的农村区域流通网络，充分拓展农村环境中的分销渠道，为广大农民群众提供更大的便利。而且，通过对我国农村商贸流通产业现阶段的发展情况进行梳理分析可知，以城市企业为龙头的村级、骨干便民店也已经逐渐成为我国农村商贸流通业当中的消费终端。

从我国现有的农村商贸流通业态来看，其发展有如下特点：第一，连锁配送层次化是我国农村商贸流通业运营和发展过程中表现出的首要特点，通过整合超市的网络资源，在经济中心以及城市区域内建立物流配送中心，使我国农村商贸流通业能够逐步建立以县、乡、村为导向的层次化配送发展模式，形成了农村自上而下的连锁经营网络，真正实现了统一形象、统一办证、统一标识、统一管理、统一价格以及统一配送的连锁供销有机整体（闫碧玮，2015）。第二，我国农村商贸流通业逐渐形成了经营格局开放化的特点，通过创新农村商贸流通机制，在运营过程中依托龙头企业实现连锁式经营，我国农村商贸流通业做实了乡镇中心区域，在运营过程中拉动了农村的终端市场，逐步建立了以县级企业牵头为主的城乡联网互动式经营新格局（陆大道，2007）。第三，我国农村商贸流通业在发展过程中实现了投资主体的多元化特点，在引进外地龙头超市和连锁企业的过程中，对农村区域环境内的传统流通企业进行了必要的改造和升级，帮助企业负责人明确了产权关系，充分发展了农村传统流通企业的新型业态，引导外地龙头企业进入本地农村市场，以加盟和连锁的经营模式，实现了传统流通行业与外地龙头企业的融合，全面地提升了我国农村地区整体消费品零售网络的运营水平，真正意义上实现了以投资主体多元化为依托的、创新型农村商贸流通发展模式。

我国农村商贸流通业的滞后要素

随着我国农村商贸流通业的不断发展，同时在深化改革开放、加快社会主义市场经济体制科学指导的影响和推动下，我国的农村现代化商品经济建设逐渐呈现出良好的发展势头，农村现代化服务业、商品贸易行业发展迅速，有效地促进了我国农村经济社会的体制转型。

但是，在我国农村商贸流通业快速发展的同时，仍旧存在着诸多的问题要素，在部分经济欠发达的革命老区、贫困地区、边疆地区和民族地区依然存在农民买卖难的实际问题。因此，受这些问题要素的影响与限制，我国国内农村流通体系的建设与发展也出现了一定程度的滞后，各地农村的龙头企业在带动整体区域经济发展的同时，也存在流通效率逐步降低的实际情况。这些滞后要素均导致我国农村商贸流通业出现了发展滞后的实际问题，更是极大地降低了我国农村现代化服务体系的科学性与有效性，致使部分农村区域内出现政策扶持力度不足以及服务体系欠缺的实际情况。而且，农村基层商贸组织的功能发展不受重视，更是成为我国农村商贸流通业发展滞后的重点原因。所以，通过本文对我国农村商贸流通业的诸多滞后要素进行探究可知，关注和解决这些问题现状已经成为我国农村市场经济发展的重点内容，直接关系到国家对农村地区的扶贫、救助、上学、就业等多重共享发展的具体实施效果。

（一）产业结构不合理的滞后要素

通过对我国农村商贸流通业的实际发展情况进行研究，可以看出国内的农村商贸主流产业仍以传统的百货店经营为主，在商品种类以及市场定位上存在较大的差异性。很多农村百货商店在运营过程中其连锁经营的规模较小，门面不多，在物流配送的过程中容易出现滞后的实际情况，这充分说明了以传统百货商店经营模式为主的农村商贸流通业在网络体系构建上仍存在诸多问题。同时，国内农村区域内的专业化市场发展水平较低、产业结构不合理，在运营过程中通常都只能是小规模的发展和运营，整体辐射能力较弱，在带动区域经济发展的过程中显得乏力。

（二）地区流动人口少的滞后要素

农村区域环境内的流动人口过少，集镇市场运作散乱，因此，在市场交易以及商贸流通的过程中容易出现混乱情况，致使农村商贸流通业的整体发展受到一定的影响与限制，而一些区域空间较好的地段，依旧无法充分发挥出商贸流通产业的优势特点。所以，在发展连锁经营与基层商贸流通行业的过程中，往往使该区域的整体消费水平和消费需求受到影响，致使繁华的集镇在发展农村经济时反而出现了一连串的滞后问题，使其在缺乏强劲市场竞争力的情况下难以快速提升农村商贸流通业的经济效益和发展速度。

（三）发展规划较缺乏的滞后要素

我国农村商贸流通业在发展过程中缺少相应的发展规划，在农村区域环境内的经济建设与产业链结构的建设过程中也缺乏必要的市场引导与政策扶持，同时，在法律保护上更是存在较大欠缺。通过对我国农村商贸流通业现阶段的发展现状进行梳理可知，在发展较为宽松的农村商贸流通产业当中，龙头企业进驻农村市场在一定程度上带动了我国农村商贸流通业的经济发展速度，但是，在缺乏相应的发展规划与基础建设的情况下，龙头企业也很难持续地对农村商贸流通业进行扶持与帮助，以至于大批功能性不全、信息化程度较低的农副产品经营厂家在农村商贸流通区域进行运作与发展，严重降低了我国农村商贸流通业现代化发展的有效性与科学性。

我国农村商贸流通业水平的整体提升思路

（一）营造优良发展环境

在我国农村商贸流通产业整体运营思路的完善与创新过程中，相关政府部门与地方政府定点单位首先应该对农村商贸流通产业进行政策上的优惠与扶持，对国内一定规模的农村市场、超市以及商贸流通企业进行挂牌保护，为其开通绿色营销通道。与此同时，相关政府部门更应全面落实国家以及省市的有关减免流通税费政策，使农村商贸流通业在运营过程中能够有效减少运营的成本，提升农村商贸流通业的绿色发展效率。而且，还应规定凡是到乡镇村开办便民服务店以及连锁超市的商贸企业，都可以按照国家政策规定享受到比市区内投资更加优惠的政策保障，从而全面地提升我国农村商贸流通企业以及农副产品生产部门的发展效率。另外，各地政府部门还应对龙头企业、农村小工商户以及农副产品加工企业提供商贸发展的用电用水以及交通运输环节的政府保障，使龙头企业、农村小工商户以及农副产品加工企业能够更好地在农村区域环境内扎根建设。并且还应该在“大众创业、万众创新”的政策指导下，对农村商贸流通业进行资金信贷上的帮助与扶持，以期营造农村优质化的商贸流通发展环境。与此同时，农村商贸流通企业更应积极与银行方面进行联系，为龙头企业、农村小工商户以及农副产品加工生产企业提供发展融通的资金。

当地政府部门作为打造商贸流通产业优良发展环境的主体，还应该积极贯彻与落实财政部与商务部下发的农村市场工程项目建设条款，对农村商贸流通经济区内新建的便利店、农村连锁店以及放心示范店进行奖励，帮助农村群众更快地提升区域环境内的市场经济实力。而且，当地政府部门还应从维护本地区农村商贸市场利益等方面对农村商贸流通产业进行扶持，严厉打击假冒伪劣商家，杜绝坑蒙拐骗等恶劣的商贸交易行为，在农村商贸流通区域环境内构建良好的市场经济秩序，切实保护农村商贸经营者的利益安全。

（二）形成区域规模效应

为了能够更好地提升我国农村商贸流通行业的经济发展水平，相关政府部门与地方政府单位应该积极改革农村现有商贸流通的旧思路与老办法，应该更多地支持龙头商贸流通企业在农村市场中的运作与发展，使龙头企业能够利用自身的经济实力，有效地带动我国广大农村市场的商贸发展，从而带动更多农民群众走上就业、致富、奔小康的道路。因此，政府部门应当积极组建一批有实力的龙头企业，通过打破地方区域内原有的商贸经济体制的限制，广泛吸纳更多的当地产业链，通过资金与科学技术上的兼并、联合与重组，进一步提升我国农村商贸流通产业的发展水平，使地区范围内能够逐渐形成以基地带农户、公司加基地，利益共享、风险共担、整体发展的优质商贸流通产业体系。另外，地方政府单位在发展、提高、培养和壮大农村龙头企业的过程中，还应该积极引进更多的先进设备与国内外新兴技术，使农村商贸流通企业在农副产品加工生产的过程中能够更好地实现技术升级与改造，提高农村商贸流通企业的运营水平，增加农村商贸流通企业的出口制成品比重，使农村地区环境内的农副产品得到更好地利用与发展，形成包容、平衡、可持续性的区域规模效应。

（三）引进新型流通业态

针对我国农村商贸流通业运营过程中存在的诸多滞后要素进行分析，可以看出传统的农村商贸流通业态在我国现代化的农村商贸流通过程中已经无法满足市场经济发展的需要，为了更好地提升农村商贸流通业态的灵活性，政府主管部门理应积极引进新型的农村商贸流通业态，加大对农村基层供销社的重组与改造，在农村地方环境内建立更加适应农村的新型商贸流通业态，使我国农村商贸流通业态能够具备更高的活力与竞争力，从而有效推动我国农村市场经营主体的发展。同时，地方政府部门还应大力发展专卖店、便利店、超市连锁店等新型农村商贸流通产业，建立以超市为先导，以农副产品经营与生产为支撑体系，使新型的农村商贸流通业态能够在科研生产、加工与流通的全过程中实现“贸易+工业生产+农业发展”的一体化运营模式。而且，在引进新型农村商贸流通业态的过程中，我国农村供销合作社应当充分发挥自身的传统优势，有效加快农村消费产品的市场化建设，与政府部门携手打造多层次的经营服务网络，促进我国传统农村商贸流通业向着现代化流通运作模式转变。

（四）积极发展农业组织

我国当地政府部门应该积极发展农业经济组织，以此改善我国农村地区的消费环境，使更多的农村群众能够在农村商贸流通市场环境中获得实惠。因此，我国当地政府部门应该积极鼓励与支持农村合作经济组织的发展，引导农民群众有组织地进入农村商贸流通市场当中，实现千家万户的小生产与农村商贸流通的大市场衔接，有效引入“大众创新、万众创业”的国家新政进入农村，并通过发展农业经济组织，有效推动农产品的生产与加工，使更多的农副产品能够在绿色通道中销售。另外，我国政府部门还应该积极鼓励农民群众在运输、生产、服务以及加工的工作环节中开展各类专项合作，通过技术服务部门与合作社等组织积极进行农村商贸流通技术的服务，使各类农村合作经济组织能够有序地投入到农村当地的经济建设之中。而且，我国各省市的民政部门与工商部门还应有效简化农村商贸流通企业的登记手续，在减免相关税务的同时，帮助更多的农民群众与经济组织进行合作，充分推动农村合作经济组织的建设与发展，实现我国农村商贸流通业的多样化、系统化、规模化发展。

（五）大力拓展流通产业

在加快发展我国农村商贸流通行业的过程中，我国当地政府部门应当高度重视农村商贸流通的积极性、先导性、基础性作用，将农村商贸流通业的完善与发展纳入到地区整体规划当中，并通过合理布局农村商业单位的网店，引导各类投资主体在当地区域环境内积极开办现代化的流通企业，从而使农村商贸流通企业在农村服务组织的支持与帮助下，更好地为农民群众提供农资、消费品与农副产品生产和预加工的技术服务，以此提升农村商贸流通企业的整体运营水平。而且，地方政府还应积极实施超市下乡战略，结合我国商务部的“万村千乡市场工程”，在广大农村环境当中充分发挥供销社的传统优势，整合农村信息技术推广服务当中的丰富资源，在大力扶持农民中介服务机构的过程中，提高农民自身的劳动技能与文化素质，为农村商贸流通业的发展与建设营造良好的环境氛围，以此实现农村消费环境的改善与优化。

结论

综上所述，随着我国农村商贸流通业发展形态的逐渐转变，农村原有的消费方式与贸易流通形式将会从源头上得到改善和提升，我国农村传统消费形式中存在的诸多滞后要素也将得到进一步的有效改善。

因此，为了更好地提升我国农村商贸流通业的发展水平，我国各地政府部门应该在发展、提高、培养和壮大农村龙头企业的过程中，通过多方面的完善与加强措施，使我国农村商贸流通企业在农副产品加工生产的过程中能够更好地实现技术升级与改造，从而有效提高农村商贸流通企业的整体运营水平，实现“两个一百年”的奋斗目标和全面建成我国小康社会。

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