论电子化政府建设中的公共政策信息系统及其优化

钱 再 见

(南京师范大学 地方政府治理创新研究中心，江苏 南京210023)



论电子化政府建设中的公共政策信息系统及其优化

钱 再 见

(南京师范大学 地方政府治理创新研究中心，江苏 南京210023)

摘要：公共政策信息系统是公共政策系统中的一个基础性子系统，其基本运作原理是为了特定的目的进行信息的收集、加工、分析和发布,政策信息系统运行影响整个政策过程的运行效果甚至直接影响一项公共政策的成败。电子化政府是信息通讯技术与公共管理的有机结合，电子化政府建设对于公共政策信息系统的功能价值就在于通过促进政策信息资源的公共获取、信息传递的电子参与、政策信息分析处理过程中的电子咨询和政策信息存储的电子服务促进政策信息系统的优化，但由于“信息安全与隐私保护”制约了电子信息的公共获取、“数字鸿沟”限制了电子参与的深度与广度、“信息不对称”影响了电子咨询的有效实施以及“信息孤岛”制约信息系统的整合与一体化，因而电子化政府优化政策信息系统的功能具有其现实限度。在我国电子化政府建设过程中，应通过坚持信息公开、消弭信息鸿沟、扩大电子咨询和打通信息孤岛等主要路径，促进公共政策信息系统的不断优化。

关键词：电子化政府；公共政策；信息系统；政策信息；电子民主；电子参与；电子咨询

电子化政府是在20世纪70～80年代的办公自动化和20世纪80年代以后的管理信息系统基础上发展起来的。……