欠发达地区金融支持城镇化建设的研究

冯媛媛

摘 要：金融业作为推动经济发展的重要手段势必对城镇化产生重要影响。本文以贵州省为案例对城镇化建设进程与金融支持的关系进行探索分析，并针对当前存在的问题提出切实可行的相关建议。

关键词：欠发达地区；城镇化；金融支持

一、研究背景和意义

改革开放以来，随着我国工业化步伐的不断加快，我国欠发达地区城镇化不断发展，表现出来的特点是起点低，速度快。我国欠发达地区的城镇化水平在西部大开发战略的带动下逐年提高。城镇化水平的不断提高，使得大量农村劳动力进城务工，实现了就业转移，从而改善了我国城乡生产要素的配置效率，推动了社会结构得到了深刻变革，使得经济进一步发展，城乡居民的生活水平呈现全面上升的状态。需要注意的是，欠发达区域经济基础较弱、财政收入规模较小，对金融资源的需求较大。同时，在相同政策环境下，欠发达地区与中东部发达地区比较而言，对金融资源的吸引度不够，金融资源难以在欠发达地区得到有效沉淀和试用，即城镇化过程中金融支持不到位，从而无法实现促进城镇快速发展的目的。因此，本文以贵州省为案例，探讨城镇化建设以及金融在城镇化建设中的支撑作用，试图针对当前存在的问题提出有效的可行性建议。

二、文献综述

吴桂华（2011）分析了贵州省城镇化进程中所面临的金融约束，贵州省金融供给总量偏低、金融结构类型和业务品种单一，存在功能缺陷。在“十二五”施行期间，城镇化带动战略需要探索建立与之行之有效的资本形成机制，使得金融在支持城镇化发展中的积极作用得以充分发挥。王娟，呼文博（2013）认为 ，金融业发展规模的不断扩大对城镇化发展有着积极影响，城镇化率的提高得益于金融业的发展，而城镇化水平的提高在促进经济利好的同时，也会进一步带动金融业的发展，形成一个可持续发展的相互促进循环。

三、贵州省城镇化建设的金融支持作用现状分析

伴随着贵州省金融业的成长，金融机构的运营效率随之增长，2015年底金融机构各项存款余额增至10540.06亿元，从而有更多的存款转化为贷款，用于占用资金多的城镇建设当中，对城镇建设的资金供给增加，从而推动贵州省的城镇化进程。

贵州省目前正处于对农村金融的改革进程中，农村金融体系稳步推进。条理清晰、覆盖面广的农村金融服务系统已基本形成。贵州省农村信用社在农村金融市场占据主导地位，支撑着近四分之三的农业贷款和近四分之三的乡镇企业贷款。随着农村信用社的进一步发展，可以为乡镇企业提供更多的资金支持，促进乡镇企业的发展，使得农民获得更多的收入，生活品质不断提升，促进农业人口向非农业人口的转变。

随着第二产业和第三产业的快速发展，从事农业活动的农业人口在不断下降，同时创造了更多的就业机会，接纳了更多的农村劳动力，促进了农业人口向非农业人口的转变。但是，在产业结构的调整的过程中，往往需要大量资金注入予以支撑。近几年，贵州省对各个产业的资金投入额均成上升趋势，但第二产业和第三产业的资金投入额明显大于第一产业。合理的资金投入与配置，可以使得产业结构调整更加合理，以适应经济发展，促进城镇化的进程。

四、贵州省对城镇化建设过程中金融支持存在的问题及建议

在城镇化进程中，科学合理的城镇建设需要资金支持，推动农村城镇化需要资金支持，产业结构调整需要资金支持。总之，城镇化带动战略的顺利实施需要金融业不断发展和提供强有力的支撑。

近年来，贵州省的金融业得到快速发展，多项增长指标位于全国前列。但城镇化建设的进程中面临的资金短缺是一个显而易见的现象。金融缺血是推进贵州省城镇化的一个重大阻力。即便贵州省的金融机构将大量的资金投入到城镇化的建设当中，但投入总量仍无法与其建设中的需求相匹配。因此，打好“金融牌”，对推进贵州新型城镇化建设有着重要的作用。

目前，贵州省城镇化建设主要的资金来源于贷款，这是一种间接的融资方式。未来解决好城镇化建设中的融资问题，就一定要在稳定现有的融资渠道的基础上，大力发展直接融资。城镇化建设中多种多样的资金需求应该利用各种新型金融工具进行融资以满足其需求。同时，积极完善小城镇金融组织体系建设，加快推进农信社改制组建为农村商业银行，着力提升农信社营业网点覆盖范围和信贷能力。稳步推进地方金融结构建设，逐渐形成适应当前经济发展的现代金融体系。

参考文献：

[1] 王娟，呼文博.甘肃省金融发展与城镇化发展关系的实证研究[J].农村经济与科技 2013，02：50-55