二元结构下的城乡教育与社会正义的实现

郭一建

[摘要]社会正义是对一定社会结构、社会制度、社会关系、社会现象的一致伦理认定和评价，具体表现为对一定社会的性质、制度和相应的法律、法规、章程、惯例等的合理性和合理成分的要求和判断，以及对稳定、优化社会秩序，促进社会发展的适应性和有效性。城乡二元结构导致了教育投资的城乡差异、教师配置的城乡差异、学校分布的城乡差异和学校物质条件的城乡差异。因此，在解决城乡教育差异的问题上，必须坚持社会公平正义，即提升教育改革过程中坚持教育公平正义的意识，建立公共教育资源公平分配的制度保障，建立推动城乡教育均衡发展的管理机制。进而统筹城乡教育发展，实现城乡资源共享，相互协调、共同发展，落实二元结构下城乡教育改革过程中的公平正义。

[关键词]城乡二元结构 城乡教育 社会正义

[中图分类号]C40 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）10-0050-02

一、社会正义的含义

社会正义是哲学、政治学、伦理学、法学和社会学的重要概念。罗尔斯的《正义论》里，把正义理解为“作为公平的正义”，其基本含义包括两个方面：第一，前提的公平，即这种正义原则是在一种公平的原初状态中被一致同意的；第二，目标的公平，即这种正义原则所指向的是一种公平的契约，所产生的是一个公平的结果。

罗尔斯将正义建立在两个基本点上：一是每个人都应该有平等自由的权利，人人都享有平等自由权利的社会，是公平合理的社会，也是人们的追求目标；……