论欧盟难民问题及其影响

管栋臣

[摘要]自二战以来，难民问题一直是国际社会十分关注的问题，也是欧洲一体化进程中必然要涉及的问题。近年来中东、北非地区动荡不安，叙利亚内战更是使得人民流离失所，很多难民铤而走险前往欧洲，特别是西欧、北欧寻求救助，这使得欧盟难民问题大有愈演愈烈之势。因此文章主要就欧盟的难民问题进行论述，并且分析了欧盟难民问题对难民输出国与难民接纳国所产生的影响，从而让我们更客观地认识欧盟难民问题。

[关键词]欧盟 难民 问题 影响

[中图分类号]D51 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）10-0140-02

一、难民的定义

（一）国际上对难民定义

“难民”一词的界定对于认识欧盟难民问题是很重要的。《韦氏大学词典》中对于“难民”一词是这样定义的：“难民”英文词为“Refugee”，最早源于法语中的“réfugié”，意思是为了躲避灾难和迫害而逃亡到他国的人。但词典中对难民的定义显得太过于宽泛，不利于我们认识难民问题。二战后，产生了数百万的难民，国际社会开始意识到界定“难民”概念的重要性。1951年7月，联合国大会在日内瓦召开了一次各国全权代表会议，有26个国家参加了此次会议，会议讨论并且通过了国际上首个关于难民的具有普篇约束力的国际公约——《关于难民地位的公约》（Convention Relating To the Status Of Refugees）。该公约第一条规定，“难民”是指由于1951年1月1日以前发生的事情并因有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因留在其本国之外，并且由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人；……