青岛市教育公共服务均等化问题研究

郝洁　王焕利

摘 要：对于社会进步，教育起到了基础性的推动作用。青岛市教育公共服务均等化进程加快，但存在教育资源配置不均等、外来人口子女的教育保障问题、城镇教育“大班化”等问题。因此，政府在重视教育的同时，应进一步实现教育公平，保障全民享受到优质的、平等的公共教育服务。

关键词：青岛市；教育公共服务；公共服务均等化

中图分类号： F294 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-55-2

0 引言

青岛市经济的迅速发展，对高素质人才的需求也不断增加。各个阶层对本市教育服务进程都充满了期待。近年来，青岛市发展改革委围绕实现“学有优教”目标，抓好教育基础设施建设、资金扶持和规划计划，保障教育优先发展。但是，青岛市各区域教育公共服务发展不均衡问题仍然比较尖锐，如何提高学校教育公平的任务仍然很重要。

1 教育公共服务均等化的基本理论框架

1.1 新公共服务理论

公共服务问题是一个非地域性、时代性的研究课题，更是一个关乎全世界的现实性问题。20世纪90年代，罗伯特·登哈特提出了新公共服务理论。这个理论可结合我国当今国情理解为政府形象的重塑，处理好市场与政府之间的关系。有“全能政府”向“有限政府转变。首先应确保公民享受到完善的法律制度保护；其次，政府应热心了解我们的各项需求，有目的、有效率的满足公民公共需求；最终，公民得到政府最优质、最民主、最用心的公共服务。

1.2 教育公平理论

在历史长河中，人们一直保留着教育公平的理想信念。……