《资产评估法》的立法变革与作用机理实现路径的探讨

如何推动《资产评估法》的有效实施，成为理论界和实务界探讨的热点。作者从管理体制、业务性质、委托人、评估专业人员、评估机构管理和行业协会等方面分析了《资产评估法》取得的重大突破。《资产评估法》统一了不同专业的评估管理，使其统一于同一法律准绳之下，有利于各评估专业机构制定统一的执业标准，有利于各评估行业协会制定统一的规则，也有利于明确各相关当事方的法定责任。作者建议，政府、评估行业协会以及评估机构和评估人员应在其权限范围内积极推动《资产评估法》的有效实施，使其更好地服务于市场经济、行政和法律等领域。

2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了《中华人民共和国资产评估法》。在此之前，我国资产评估行业的规范文件主要有1991年国务院颁布的《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令），2001年以来财政部和中国资产评估协会颁布的各项资产评估准则以及《证券法》、《公司法》等法律，但在时效性、强制性和针对性等方面尚有不足。作为资产评估行业第一部基本大法，《资产评估法》的出台，对于维护社会主义市场经济秩序、保护国有资产和公共利益、促进资产评估机构和行业协会的健康发展以及规范资产评估人员的执业行为等具有重要的意义。在全面深化改革的背景下，如何推动《资产评估法》的有效实施，如何使其更好地服务于国民经济发展和供给侧结构性改革，愈发成为理论界和实务界研究的热点。……