四优管理助推油田企业提质提效

邓强

由于油价长期低位运行、资源接替不足、物价刚性增长、人工成本持续攀升等因素影响，油田企业油少人多、劳动生产率低、经济效益低等深层次问题渐次暴露。围绕提升油气资源核心业务管理效能，中原油田推行四优管理，增强了老油田可持续发展能力。

一、优化管理体制机制，建立油公司管理模式

在现行“油田分公司—采油厂—油藏经营管理区”三级管理体制基础上，构建“油田分公司—采油管理区”两级核算体系，调整分公司—采油厂—采油管理区管理职能，梳理优化业务流程，改进完善管理制度，实现责权利相统一，调动各级主观能动性。

分公司侧重于宏观管控，做好谋划长远、制定规范、夯实基础等服务工作。重点把握油气勘探、油气藏评价、产能建设、科技攻关、先导试验，做好中长期规划、年度计划、基础研究和重要事项的组织管理。机关部门由30个压减至23个，压减23%，内部机构由173个优化至110个，压减36%。建立完善投资决策、经营管理、人力资源管理、生产运行、风险管控、考核激励等“六项机制”，落实油气勘探及产能建设的投入产出效益责任主体，同时监控好存量资产和资源的运营状态。

采油厂层面定位为区域生产管理服务中心，突出机关协调、服务、保障功能，机关科室由126个压减至96个，压减24%。建立制度、投资与成本管控、生产管控、市场化运作、风险控制与应急管理、激励约束等“六个体系”，全面推进内部市场化运作，激发生产服务单位经营活力，提升资源使用效率，提高技术服务质量和外闯市场能力，解决采油服务队伍保障有余、经营不足、资源资产配置利用效率低等问题。……