建设“创新型河北”面临的困境与对策

祁文辉+魏丽华

摘要：京津冀协同发展战略的不断深化推进，对河北经济发展方式提出了新要求与新期待，天津自贸区的获批与运行更为河北省带来了崭新机遇与挑战。在这一大背景下，将科技创新摆在河北省发展大局的核心位置，强化政策引导，优化资源配置，提升河北的创新能力，破解制约创新发展进程中“人从哪来，钱从哪来，如何转化”等三大困境是加快“创新型河北”建设的重大战略选择。

关键词：京津冀协同发展；经济发展新常态；创新型河北；经济发展方式；自贸区；科技创新；优化资源配置

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）03-0115-04

一、创新在区域经济发展中的重要地位

创新能力是区域在国际竞争中取得优势的决定性因素，也是衡量区域经济参与者竞争力的重要标志。创新，其本身就是一个动态的系统工程，包括产品创新、市场创新、方法创新、技术创新、制度创新、知识创新。熊彼特认为：创新就是指对生产体系中的生产要素和生产条件的重新组合，创新的内容一般包括五“新”①，即：制造一种新型产品；采用一种新的生产方法；开辟一个新市场；获得或者控制一种新的原材料或者半成品的来源；实行一种新的组织形式。熊彼特建立一种新的经济增长函数，把创新作为新建函数的一个内生变量，并将创新视为资本主义“灵魂”的企业家推动经济增长的主要驱动力。创新是区域发展的不竭动力，它不仅可以通过提高单个企业，尤其是单个推进型企业的生产效率，来促进区域增长极的增长，还可以增强扩散效应来推动周边地区经济发展。……