谈我国旅游管理体制的发展与改革

申敏暄

在我国的旅游管理体制从开始改革至今，已经有三十多年。通过这三十多年的发展历程我们可以得出旅游管理体制就是旅游产业发展的制度动机，旅游产业每一次的进步都和旅游管理体制离不开关系。就目前的情况来看，我国仍然还是存在着比较严重的问题。通过对于我国旅游管理体制的现状以及我国旅游管理体制改革的基本措施进行了分析。

一、我国旅游管理体制的发展阶段

自1978年我国开始对旅游管理体制进行改革至今，已有三十年之久，在这三十年之中经历了起步、发展以及深化三个阶段。

（一）起步阶段（1978—1985）。在起步阶段张我国主要进行的就是由政治接待型向经济事业型转变的改革。在1978年之前，我国的旅游管理机构主要进行的就是外事性以及政治性的接待工作，在三月份有关部门转批了有关于旅游管理体制的改革意见。在1981年的三月国务院就旅游业的发展进行了研究，并且提出了旅游管理体制改革的重要意见。1985年，国务院提出了符合我国国情的旅游管理体制改革意见。它的出现加速了我国各地旅游业的发展，是我国的旅游业开始了繁荣发展。

（二）发展阶段（1985—1992）。在我国旅游管理体制改革的发展阶段，我国按照国际管理把旅游业正式的纳入了国民经济以及社会发展计划，这一阶段标志着我国开始从政治接待性转入了经济事业型。1985年出台的《旅行社管理暂行条例》以及《旅行社管理暂行条例 施行办法》对当时开班旅行社的业务起到了规范作用。……