“官员经商，在资本主义社会也是不允许的”

刘昊❘整理

关于经济：

【扶贫】

这些年，国家和省对老区的支援还是不少的。但在钱、物的使用上，往往是采取“撒胡椒面”的办法，效果不佳。要把这方面的钱、物相对集中用于振兴本地经济起重要作用的项目，不要分散使用，这样才能更好地发挥效益。农贷工作要和扶贫工作相结合，这是一条重要政策。“择优贷款”这一原则不能一般地套到农户头上。

（1986年3月29日田纪云在吉安地区部分县市考察工作时的讲话）

【农业投入】

农业经过这几年的徘徊，已经看得很清楚了：我国现在的农业综合生产能力基本上就是4亿吨粮食、400万吨棉花这么一个水平。老天帮忙，多收一点，老天不帮忙，减少一点。大下，不可能，想大上，又超越了现有的综合生产能力，就是调整农产品价格，也很难从根本上摆脱农业的困境。农业的问题到今天，已不是修修补补就可以解决的，根本问题主要出在综合生产能力不足以登上新的台阶。要解决，只能实实在在地从建设基础设施、改变生产条件做起。

（1989年11月27日田纪云在全国农业综合开发经验交流会议上的讲话）

【乡镇企业】

现在乡镇企业的发展，不用国家投资，只是在税收政策上给一些优惠，农民用自己的钱搞工业化建设，在十多年时间里吸收的劳动力相当于城市大工业三十几年里吸收的劳动力的总和。现在我们国营企业职工大约1亿人，乡镇企业吸收的劳动力是几十年来城市工业、国营企业吸收劳动力的总合，国家没有投入一分钱。

（1992年4月25日，田纪云在中央党校的发言）

【个体、私营经济】

建国后急于消灭个体、私营经济是一个重大失误，必须进行“补课”。

新中国成立以来，个体、私营经济经历了一个曲折的过程。解放初期，个体私营经济曾经有相当的发展，但随着对私营工商改造的完成，个体、私营所剩无几。

1970年，四川全省还有私营工商业者、个体私营经济从业人员45万人，是全国最多的一个省，当时被认为是“资本主义尾巴”最大的一个省。上级派我到眉山县思蒙区和广汉县连山区蹲点，专门调查研究如何割掉这个“资本主义尾巴”。这个尾巴割到什么程度呢？什么开个饭馆、卖个油条稀饭的，卖个大碗茶的，摆个地摊卖点针头线脑的，缝缝补补的，理发、洗澡、修脚的，等等，都改成国营了。这些从业人员，多数都是七老八十的老头老太太，原来靠自己起早贪黑的辛勤劳动还可以养家糊口，一改为国营，这些人就退休了，由国家每月发几十元的养老金，而他们原来干的事，也就没人干了。现在回想起来，我们那个时候确实干了些傻事。

（2004年3月，田纪云撰写的回忆文章《十年人大生涯》）

【民营企业】

我国已经进入全面建设小康社会的阶段，实现全面建设小康社会的任务，单靠国有企业是不行的，必须动员群众办经济，让耕者有其田，劳者有其股，吸纳更多的民间资本投入到各项生产建设事业上来。在搞好国有企业改革、发展国有经济的同时，要大力引进外资，大力发展非公有制经济，特别是要放手发展民营经济。除了少数的尖端科技企业，军工企业以及决定国家经济命脉的一些行业由国家掏钱来办，大部分行业要以民营经济为主。民营经济将在中国经济的总量中占有越来越大的份额，这是必然趋势。……从各地的情况看，谁的民营经济成分高，谁的经济形势就好。

（摘自《改革开放的伟大实践》，原载于《中国党史研究》2002年第4期，《中华儿女》2002年第7期）

关于改革：

【自主、自由】

作为农村政策中最基本、最实质的东西，我看是四个字：一个叫作“自主”，一个叫作“自由”。这是最要害的东西，最受农民欢迎的东西，农民视为命根子的东西。这使农民有了经营自主权，产品如何处理，他有了自由处置的权力。一个“自主”，一个“自由”，解放了农村生产力，给农民带来了实惠。这样一个关系农民命根子的东西，不能动摇。要是动摇了这个东西，不但农业稳不住，国家也难以稳定。有人说联产承包是导致集体经济解体的原因，这个观点是错误的。没有联产承包，就根本没有我们这十年的大发展。

（1992年2月8日田纪云在听取广东省委、省政府工作汇报后的讲话）

【放权】

我们十多年来进步之所以这样快，能取得这样大的成绩，集中到一点，就是改革开放，放权搞活。谁搞活，谁就发展得快，集权搞死，发展是快不了的，没有各方面积极性的发挥，光靠几个人在那里辛辛苦苦，累死也发展不起来，这是实践经验所证明的。综观世界，所有搞高度集中的计划经济模式的国家，没有一个能把经济搞上去的，苏联如此，东欧如此，非洲一些国家学习苏联那种模式的如此，我们1987年以前的经验也是如此。

（1992年4月25日，田纪云在中央党校的发言）

【解放思想】

“左”的东西表现很多：你要多宣传一点改革开放，他就会说，这会破坏来之不易的大好形势，他就没有想一想大好形势是怎么来的，大好形势是改革开放带来的；你说要多利用点外资，他就会说，多一个外资企业，就会多一分资本主义，就会威胁我们国家的社会主义性质；你要划出一块地方包给外商承包开发，他就会说，这是出卖国家主权，丧权辱国；你要多发展一些乡镇企业，他就会说，乡镇企业是不正之风的风源，会腐蚀我们的干部，把乡镇企业视为社会主义的威胁；你要多发展一些私营企业、个体户，他就说，这会改变社会主义性质；你讲要搞厂长负责制，他就说，这会削弱党的领导；你讲家庭联产承包责任制不动摇，他就说，这是走单干的道路，不利于集体经济的发展和共同富裕；如此等等。

……“左”的东西可以说比比皆是，而且，由于它带有革命的色彩，是革命的言辞，欺骗性大，危害性大，在我们党的历史上如此，现实生活中也是如此。所以，我认为，在领导层摆脱“左”的思想束缚，是一个重大的课题。如果不敢触动它，不去触动它，改革开放就无非是空谈一阵子。

……在消除“左”的影响的时候，特别要警惕那些翻手为云，覆手为雨的风派人物。这些人一旦掌握了国家大权，对人民都将是一种灾难。

（1992年4月25日，田纪云在中央党校的发言）

关于法治：

【依法治国】

依法治国重在依法治权、依法治官，而不是治老百姓。当然，老百姓也要守法，违法犯法也要受到法律的制裁。依法治权，就要求立法权、行政权、司法权都置于法律规范之下，任何国家机关都不得有超越法律之外的权力。

（2002年7月10日田纪云撰写的文章《坚定不移地走依法治国之路》，原载于2002年第15期《中国人大》）

【宪法监督】

首先要加强对宪法实施的监督。宪法是一切国家机关、政党、社会团队和全体公民必须遵守的行为准则，是依法治国的根本依据。违宪是最严重的违法行为。在推进依法治国，建设社会主义法治国家进程中，必须把保证宪法的实施放在突出重要的位置。如何健全宪法保障制度，加强对宪法实施的监督，使违反宪法的行为及时得到纠正，是需要深入研究的难点问题。

（1997年3月10日，田纪云在全国人大会议上福建团的发言：《做好立法、监督和换届选举工作》）

【反腐】

现在最危险的是官商勾结，权钱交易，这可不得了，可能会把我们的国家搞垮，把我们的党搞垮。官员经商，这在资本主义社会也是不允许的。我们是社会主义国家，更不能允许这么做。人大及其常委会要加强对它选举和任命的干部的监督，促进廉政建设，坚决惩治腐败。

（1995年田纪云在浙江同有关地方人大常委会负责同志谈话时的发言）