普通干线公路养护市场化改革研究

吕伟

摘要：随着我国普通干线公路路网的日趋完善和交通量的大幅增长，公路养护管理任务日益繁重，养护需求与养护能力之间的矛盾也越来越突出。文章结合工作实际，对公路养护管理体制、运行机制等进行了深入探讨、分析，以期通过公路养护市场化的模式，进一步提升公路管养水平，更好地发挥公路运输对国民经济及社会发展的基础先导和服务支撑作用。

关键词：公路；养护管理；市场化；改革

公路养护是指使公路保持完好技术状态，保证公路正常运营的一项基础性工作。公路建成通车后，应加强日常性养护，并根据公路使用情况，不断维修改善，以延长公路使用寿命，为公路使用者提供良好的服务。近年来，因历史和现实诸多因素的影响，很多地方普通干线公路养护管理不到位、维护不及时的现象时有发生，导致路况急剧下降，严重影响了公路运行和服务水平，公路管养过程中暴露的相关问题也受到了越来越多的关注。

一、现行公路养护管理模式及现状

我国各地普遍沿用计划经济体制下建立的养护管理体制，管养一体，积弊日久，越来越难以适应市场经济体制改革及养护管理任务的客观需求。原有的事业型养护管理体制，具有较强的计划性和行政管理性，管理不规范，分工不明确，职责不清晰，无法满足干线公路养护社会化大生产的商品属性要求，也严重制约着公路事业的健康长远发展。

目前，养护经费……