学校预防未成年人犯罪策略初探

郑田芹

摘 要：未成年人犯罪引起社会高度关注，学校作为教书育人的机构，主要采用教育的方式，对青少年学生进行教育和管理，尽力预防未成年人违法犯罪行为的发生，保障未成年人健康成长。

关键词：学校；未成年人犯罪；预防策略

近年，未成年人犯罪呈现低龄化、暴力化、集团化的倾向，引起法律界、教育界人士的高度关注。2015年10月18日，湖南省邵东县一名小学教师李某在校内被害，而行凶的三人均为在校学生，年龄最大的13岁，最小的11岁。针对此现象，有人感叹：我们拿未成年人怎么办？

问题出现了，总得想办法解决。有人建议修改刑法，降低刑事责任年龄；有人将责任归咎于未成年人的监护人；有人建议加强对未成年人的教育。笔者根据我校的成功经验，对未成年人犯罪问题进行了初步探究，仅从学校教育的角度谈谈预防未成年人犯罪的一些策略。

一、成立安全领导小组

我校学生基础较差，学生学习动力不足，而学生之间打架斗殴事件却经常发生，有时甚至发生严重的校园暴力案件。这些案件一旦发生，就会对学校的声誉和正常的教学活动产生极其恶劣的影响。学校领导层痛定思痛，研究对策，决定成立校安全领导小组。该小组由学校一把手直接领导，政教处、保卫科、年级主任、班主任共同参与。各成员责任到人，有分工，有合作，保证校园内全天候、全方位有人值守，校园内不留死角，值班人员和电子监控共同发挥作用，确保校园内发生的情况第一时间传到中枢，及时判断、处理。该机构自成立之日起，其运作非常有效，可以说它撑起了学校安全的天空，学校安全事故大大减少，重特大恶性事件近乎绝迹，有效预防了未成年人违法犯罪案件的发生。

二、确立班主任负责制

班主任作为班级管理的第一责任人，负责全班学生的思想政治工作和日常管理。学校要求班主任坐班：学生到校前，班主任必须到校；学生离校后，班主任方可离校。班主任不仅与学生“形影不离”，而且“心灵相通”：班主任要时时留意学生的一举一动，关注学生的思想、生活、学习和生存环境，及时发现问题、解决问题。班主任要经常深入学生中间，了解学生的动向，理解他们的愿望和要求，倾听他们的心声。班主任不仅要解决个别学生的思想、学习、生活问题，还要总揽全局，把握全班学生的情况，及时化解学生之间的矛盾和冲突，防止矛盾激化，酿成恶性事件，尤其是群体性事件。

三、建立家校联动机制

预防未成年人犯罪法第十条规定：未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。学校在对学生进行预防犯罪教育时，应当将教育计划告知未成年人的父母或者其他监护人，未成年人的父母或者其他监护人应当结合学校的计划，针对具体情况进行教育。这一规定为我校建立家校联动机制提供了法律依据。我校将所有学生的信息进行登记造册，建档立卡，并进行归类。对严重违纪的学生制定有针对性的教育策略，和学生家长共同协商，确定最佳方案。我校设有家长学校，班主任家访制度，家校联系的渠道是畅通的。我校还创建了学生回家反思制度，给问题学生以家长和老师的双重教育。

四、聘请校外法制辅导员

预防未成年人犯罪法第九条规定：学校应聘任从事法制教育的专职或者兼职教师。学校根据条件可以聘请校外法律辅导员。据此，我校聘请中山派出所指导员为我校的法律辅导员，定期为学生作法制报告，通告重大犯罪案件，重点分析案件的社会危害，使学生认清违法犯罪的严重后果，从思想上加深对违法犯罪的认识，从源头上遏制违法犯罪的发生。

五、设立心理咨询室

犯罪心理是犯罪行为的先导，犯罪心理支配犯罪行为。2013年重庆女童摔婴案令世人警醒：未成年人的不良心理往往会带来严重后果。未成年人的心理问题一般情况下很难引起家长和老师的注意，任其发展下去，后果可想而知。因此，需要对未成年人的不良心理进行干预，进行心理辅导，端正思想，纠正错误观念，使其健康发展。

为了解决学生的心理问题，我校设立了心理咨询室。我校有长期从事心理学和教育学教育的老师，心理咨询是他们的强项，他们可以对学生进行心理辅导，缓解其心理压力，化解其心理矛盾。在那里，学生可以敞开心扉，将自己的苦恼、压抑、难言之隐一股脑地发泄出来；心理老师可以获得许多学生心里的秘密，为解决矛盾提供第一手材料，对预防未成年人犯罪极其重要。

六、净化校园周边环境

由于我校管理制度比较完善，措施比较得力，校园比较安静，一些学生便溜到校外进行不法活动，尤其在学校周边是其活动的首选。比如前些年发生在学校南门网吧里的打架事件，令学校深受其害。

为了减少学生在学校周边发生冲突，学校请求辖区派出所、文化局、工商局协同行动，查处黑网吧，打击商店、饭店违法经营活动，并在校园周边安装监控探头，严密监视周围发生的一切，不给违法犯罪分子留机会。通过整治，学校周边环境得到净化，有效预防了未成年人违法犯罪行为的发生。

参考文献：

1.中华人民共和国预防未成年人犯罪法.

2.中国法制报告No.14法制蓝皮书.2016.

3.黎春梅.未成年人犯罪量刑问题研究.

（作者单位：安徽省颍上职教中心）