中国航油：保障支线机场供油 促进地方经济发展

刘莹莹

积极发展交通运输业是改善经济落后状况，促进当地经济发展的重要途径之一。近年来，全国各地积极发展支线机场，着力发挥民用航空在金融、旅游、商业、物流、信息等现代服务业上的依托作用，全国支线机场数达到172个，占机场总数的87%。虽然这些支线机场的运营大多都是亏损的，但对当地调整优化经济机构、实现经济转型升级发挥了重要的促进作用，在方便民众出行、推动旅游事业、促进经济社会发展方面做出了突出贡献。

中国航空油料集团公司（以下简称中国航油）以支持地方经济社会发展、实施民航强国战略为己任，主动承担支线机场的巨额亏损，按照“以大补小、以东补西”的思路，在枢纽、骨干机场以及东部发达地区机场实现规模发展、提升盈利水平的基础上，平衡补贴支线机场亏损，并加强对支线机场航油资源的优化配置，提升支线机场航油资源供应保障能力，切实履行央企应尽的责任和担当。西藏机场由于地处边疆和民族地区，成为支线机场建设运营最典型的案例，也是中国航油支持地方经济社会发展的典范。

多种方式 提高支线机场供油能力

2007年，中国航油与地方民航管理局合资组建了航油西藏公司，担负起了西藏区域航空供油的保障任务。航油西藏公司从民航大局出发，着力在安全供油、稳定供油上做文章，完善支线机场基础设施建设，加强技能人员配备与培训，细化供油服务方案和标准，强化管理体系建设，多措并举增强西藏区域航油供应保障能力。

航油西藏公司成立后，努力提升运行保障能力，完善航油资源配送渠道，航油供应保障能力持续增强，彻底结束了航班必须带油飞行的历史；不断强化安全供应保障水平，成立专项保障小组，制定相应的管理制度，实施更高的技术标准，提高突发事件处置应对能力；进一步完善航油配送体系，建立干线机场主要依靠铁路运输，支线机场主要依靠公路“区域配送中心”模式运输的航油保障体系；着重加强航油供应基础设施建设，有效解决了西藏地区运距远、海拔高等物流运输难题，投资支线机场改扩建供油工程，对原有的供油设备设施进行改造升级，增加投资维护等经营成本，使西藏机场供油基础设施更可靠、更完善、更现代化，安全供油保障能力得到明显增强。

不计成本 保障边疆地区机场供油

在西藏地区起降的飞机通常总面临两难问题：一方面，由于至拉萨的备降机场分别设在成都、贵阳、重庆等地，考虑到飞行安全，所有进藏航班均需带足备降油料；另一方面，由于西藏区域没有航煤资源，所需资源在2014年5月之前均需从兰州经过2000多公里长途公路运输，导致西藏地区航煤进销差价过高，各航空公司加油欲望不强。这不仅造成航油西藏公司自成立以来承受大额亏损，而且严重制约了西藏地区民用航空业的快速发展，影响了进藏航班的安全保障和备降风险。

为改变这一状况，中国航油积极与各方进行协调，2014年5月西藏航油配送中心投入运行，实现了航煤进藏从全程公路运输到铁路运输的历史性转变，航煤运输成本有效降低，为促进西藏航空业的发展做出了积极的贡献。

中国航油从支持西藏地区经济社会发展的大局考虑，主动承担起巨额的航油经营亏损，保障西藏地区的航油供应，支持西藏地区支线机场建设。截至2015年底，航油西藏公司累计供应航煤116749.67吨，确保了西藏地区12324架次航班的航油加注服务，尤其在近3年加油量、加油架次、旅客吞吐量年均分别增长27.81%、21.88%、14.7%的情况下，中国航油继续承担着西藏地区航油供应保障的责任，确保边疆地区机场供油，努力为西藏地区的经济繁荣和社会稳定做出贡献。

克服困难 顺利完成各项保障任务

西藏地区海拔高、气候恶劣、交通条件差，航油资源的运输难度非常大。拉萨贡嘎机场海拔3600米，是世界上海拔最高的机场之一。航油西藏公司为了保障贡嘎机场的航油供应，需从兰州组织油源，在航油配送中心未投入使用之前，经公路历时5天5夜抵达拉萨贡嘎机场，全程纵横2230公里，翻越海拔3000米以上的高山34座，创造了世界航油运输史上的奇迹。运油车队由带引车开道、收尾车断后，每辆运油车都配备双驾驶员，以保障航油运输的安全；由于地理及气候条件的特殊性，在拉萨机场加油的飞机经常只加几吨甚至1吨油，但所有程序都必须到位、所有航油加注安全技术步骤一个都不能少。

多年来，航油西藏公司克服地处边疆、自然环境恶劣、交通状况复杂，当地又没有油源，需要长距离公路运输等困难，坚决落实各项保障任务，为国防战备、应急抢险、边疆稳定等特殊航班提供了强有力的航油供应保障。自2007年以来，累计完成各类保障任务80余次，保障特殊航班80余架；累计完成冬季运兵航煤保障任务9次，保障运兵包机120余架次，有力促进了西藏区域的和平稳定发展。

近年来，全国支线机场发展迅速，支线机场数量逐年增加，包括西藏区域机场在内的不少机场仅仅用了几年时间，就达到了一些老机场十几年的发展水平，对中国航油保障供应提出了更高要求。中国航油站在战略和全局的高度，不断加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支线机场的建设力度，不计成本代价，以牺牲企业自身利益换取这些地区的稳定安宁，以责任担当和忠实履责促进这些地区的社会进步，确保了130多个支线机场的航供保障任务。2010年以来，中国航油累计为支线机场供油700多万吨，保障支线机场航班300多万架次，旅客吞吐量达11000万人次，货邮吞吐量超过60万吨，有力促进了边疆、偏远、少数民族地区经济繁荣和社会稳定，实现了经济、政治和社会责任的有机统一。

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.netendprint