土地制度改革的现状与前景

摘要：在坚持土地公有制的前提下，土地如何使用，如何管理，即土地使用制度和土地管理制度的改革问题是我们必须认真研究的问题。现行土地制度一个最大的矛盾，就是政府的土地管理部门既是管理者，又承担了经营国有土地的职能，结果，政府随意圈占农村土地的现象越来越严重，系列弊端日益突显。改革征地制度和建立城乡统一的土地市场，成为长期困扰人们的土地制度改革问题，同时也是全社会关注度最高、寄予期望最大的改革问题。党的十八届三中全会提出了全面转变发展方式的顶层设计，既高度重视各领域的突出现象、问题，更注重探究产生问题的深层次体制、机制原因及各领域之间的内在联系，找出既治标又治本的解决办法。这个方案中关于“所有者与管理者分开”和“一件事由一个部门来管”的改革一旦实施，就意味着土地制度改革的正式启动。因此，我国未来土地制度改革的前景是光明的！

关键词：土地公有制；土地制度改革；土地改革前景

中图分类号：DF453文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）06-0033-04

土地具有资源和资产的双重性质，既是人类生存的环境空间，也是重要的生产资料，既有自然特性也有经济特性，尤其是对于社会保障还不健全的中国农村，土地更是农民生存的根本。在坚持土地公有制的前提下，土地如何使用，如何管理，即土地使用制度和土地管理制度的改革问题是我们必须认真研究的问题。

一、我国土地制度改革的历史延续