迈向现代化的中国国际税收

王 力



迈向现代化的中国国际税收

王 力

中国国际税收研究会会长 王 力

随着经济全球化、税收国际化趋势日益发展，国际税收已经突破传统主权和地理边界，成为国际政治经济舞台上的重要力量。今年5月，第10届税收征管论坛（FTA）大会将在北京举行，国际社会越来越多地把目光投向中国、聚焦中国。在中国国际税收迈向现代化进程中的重要时刻，回顾昨天、总结今天、展望明天，具有重要的历史意义和现实意义。

一、伴随国家对外开放步伐昂首前行

历史总是能给人以深刻启示。1979年5月，中国财政部税务总局召开全国税务工作会议，研究建立中国涉外税制，开启了中国国际税收的新时代。回顾中国国际税收现代化进程，我们愈加感到，中国国际税收现代化同中国对外开放进程和国际地位提升紧密相连。

（一） 改革开放初期以“引进来”为主的涉外税收发展阶段

改革开放初期，中国采取了以“引进来”为主的一系列重大举措。这一时期的中国国际税收，主要是处在针对引进国（境）外资金、企业、技术和人才的需要，创造条件、多予优惠和加强管理的“涉外税收”发展阶段。20世纪80年代初，《中外合资经营企业所得税法》、《个人所得税法》和《外国企业所得税法》通过并实施，与其他税收法律法规相配合，形成了一套相对完整适用的涉外税收制度，为解决涉外企业和个人所得税征收管理等问题提供了法律保障，维护了国家税收权益和纳税人合法利益，适应了涉外经济发展的需要，促进了中国对外开放战略有效实施。……