要素模式引领审判权运行改革解决法院案多人少现实困境
——专访全国人大代表、山东临沂市副市长赵爱华

本刊记者/单一良

要素模式引领审判权运行改革解决法院案多人少现实困境
——专访全国人大代表、山东临沂市副市长赵爱华

本刊记者/单一良

自实行立案登记制以来，各地法院受理的案件数呈增长态势，这使得许多法院原本存在的“案多人少”矛盾进一步加剧。立案登记制改革解决的是“立案难”问题，但如果案件进入法院后长时期得不到审理和执行，无疑会使立案登记制改革的效果大打折扣。为提高人民群众对司法工作的满意度，人民法院除了要严格执行立案登记制外，更要在快速有效解决纠纷上下功夫，要结合当前正在进行的司法体制改革，通过改革化解“案多人少”这一突出矛盾。

全国人大代表、山东临沂市副市长赵爱华对此进行了长期调研，在调研中发现，山东省莒南县人民法院以“要素模式”引领审判权运行改革解决法院案多人少现实困境效果显著，在本次两会上提交了相关建议。

记者：山东省莒南县人民法院以“要素模式”引领审判权运行改革的背景是什么？

赵爱华：在2015年3月12日的最高人民法院的工作报告中，“案多人少”问题已从“比较严重”变为“突出”。2015年7月15日，周强院长在最高人民法院上半年工作情况汇报会上再次指出“案件增幅较快，案多人少问题更加突出”。

据统计，2015年5月1日起全面实施立案登记制一个月，全国法院共登记立案1132714件，同比(874041件)增长29%。审理案件是智力体力相结合的复杂劳动，案件数量越来越多，案件复杂程度越来越高，意味着办理案件的时间成本越来越高，劳动量越来越大，智力与体力投入越来越大。……