农村“三块地”改革应实现“三位一体”城乡互动
——访全国人大代表、清华大学社会科学学院政治经济学研究中心主任蔡继明

本刊记者/徐广忠 杨进

农村“三块地”改革应实现“三位一体”城乡互动
——访全国人大代表、清华大学社会科学学院政治经济学研究中心主任蔡继明

本刊记者/徐广忠 杨进

农村土地制度改革是近几年两会中代表委员关注的问题。作为长期关注农村土地制度改革的“土地代表”、十二届全国人大代表、民进中央常委、清华大学社会科学学院政治经济学研究中心主任蔡继明在今年两会上接受记者采访时建议，征地制度、农村宅基地制度、农村集体建设用地和城市土地公有制结构进行城乡互动改革，推进“三块地”进行“三位一体”的改革。这份建议也是他今年两会中提出的九份建议之一。

土改试点情况不乐观 地方政府不积极

蔡继明在成为人大代表之前做了15年的政协委员，共提交了200多份提案，其中有30多份事关土地改革的提案。被称为“最勤快的政协委员”、“土地委员”。

2013年，他当选全国人大代表后，仍一如既往地关注土地制度改革，他的第一份代表提案是修改宪法第10条“把城市的土地归国家所有，改成归国家和集体所有。”因此，媒体又送给他一个“土地代表”称号。他说，他很乐意当这个“土地代表”。

去年3月，全国人大常委会授权国务院在33个县市区进行土改试点，主要涉及征地制度改革、农村集体建设用地入市、农村宅基地制度改革3个方面，也被称为农村“三块地”改革。

关于试点情况，蔡继明说，据他了解，情况并不特别乐观，改革遇到很大难处，尤其是征地制度改革。……