辽宁大连：民心工程缘何变“闹心”工程？

本刊记者/黄贵耕 李强

辽宁大连：民心工程缘何变“闹心”工程？

本刊记者/黄贵耕 李强

一个由政府投资15亿元、涉及千余户拆迁户回迁安置的民心工程，在土地手续齐全、资金有保障的情况下，如今却陷入停工状态，或致使居民不能如期搬迁。

近日，《人民法治》记者在辽宁大连市采访时了解到，名为大连市甘井子区棋盘村宗地改造项目（A、B区地块），在大连建设控股有限公司（以下简称“大连建设控股”）与有关部门签订建设开发协议后，却出现一个刘忠玉的自然人“分包”该项目B地块建设权。该自然人又将该项目先后承诺给两家施工单位，后因施工权争议导致冲突不断，并造成停工一年多，至今无法恢复施工，号称让政府放心的民心工程却成为一个“闹心”工程。

蹊跷的“工作联系函”

据了解，涉及动用15亿余元政府财政资金建设的大连市新机场（棋盘村）政府回购回迁安置房项目（以下简称“棋盘村项目”），由大连市土地储备中心公开挂牌出让项目所需土地，同时捆绑发包该项目建设开发权。

2013年12月2日，大连建设控股有限公司摘牌取得项目土地使用权，同时一并获得该项目开发建设权。

然而，知情人告诉《人民法治》记者，大连建设控股摘牌获得该项目的建设开发权后，却将该项目的B区地块分包给刘忠玉个人。

知情人透露，刘忠玉不是大连建设控股的员工，也非该项目主管部门或相关政府单位的管理人员，大连建设控股与刘忠玉没有任何关系，刘忠玉只是一个无建筑资质的自然人。……