民众官本位思想在信访活动中的表现及其现实原因分析

李思敏 普娇

【摘要】在信访过程中民众的官本位思想表现为“信访不信法”、“弃法转访”、“以访压法”等， 而官本位思想在我国民众中是为思想文化传统，一贯有之，且广泛存在根深蒂固；加之我国政府现行单一行政管理体制渗透到社会的各领域，潜移默化地强化了民众的官本位思想。由于思维的惯性，所以这种官本位思想在信访过程中存在是自然而然的；更重要的是，我国目前的利益诉求渠道狭窄与利益诉求本身之间的矛盾没有缓解。

【关键词】官本位 信访 原因

一、官本位思想在信访活动中的表现

所谓“官本位就是把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社會地位和价值”1。在信访中，民众的官本位思想表现为“信访不信法”、“弃法转访”、“以访压法”等等，具体的：涉诉涉法信访中一些民众既希望通过法律途径实现权利救济但又担心司法不公，故而希望借助己方与相关领导的关系使得某些领导以干预批示的方式向法官施加压力强化自己在司法中的地位，达到增加己方在案件中胜诉的几率的目的。对于尚在诉讼过程中的案件，上级机关或者有关领导直接批示或者交办案件，导致诉讼程序的非正常中断，影响诉讼秩序，案件的独立判断，造成司法不公。另外，一些信访民众本身的利益诉求不符合政策规定或要求过高或利益诉求解决之后不断提出新要求或坚持无理要求坚决不退让，出现在信访部门结案之后仍继续来访等等行为，使得信访至始至终都循着“访”这条路径反复，而不是通过诉讼、仲裁等法律途径来终结。……